Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #122

Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах
(9 – 16 апреля 2021 года)
Меры по борьбе с пандемией коронавируса
9 апреля компания Pfizer (США), которая совместно с BioNTech (ФРГ) разработала вакцину от коронавируса Comirnaty, подала заявку в Управление по вопросам качества продовольствия и медикаментов (FDA) США на получение разрешения на экстренное применение препарата среди подростков в возрасте от 12 до 15 лет. В ближайшие дни компании планируют подать заявки на получение разрешения на применение препарата среди подростков в другие регулирующие органы в разных странах мира.
12 апреля департамент здравоохранения штата Нью-Йорк (США) опубликовал обновленную версию рекомендаций по профилактике коронавируса. Соблюдение прибывшими из-за рубежа лицами 10-дневного карантина в новой редакции правил носит рекомендательный, а не обязательный характер. Путешественникам также рекомендуется сдать тест на инфекцию через 3 дня после прибытия, однако опять же речь идет о рекомендации, а не об обязательном к исполнению требовании. Для поездки в Нью-Йорк также понадобится отрицательный тест на коронавирус, который необходимо показать представителю авиакомпании при регистрации на рейс. По прибытии же в Нью-Йорк необходимо заполнить специальную форму для департамента здравоохранения штата, в котором путешественник должен сообщить, сдавал ли он тест на коронавирус и не заражался ли коронавирусной инфекцией ранее.
12 апреля в США советник по вопросам ситуации с COVID-19 Энди Славитт сообщил, что со следующей неделе прививку от коронавируса смогут получить все взрослые жители. До сих пор в США от коронавируса привились 28% всего взрослого населения.
9 апреля власти Словении приняли решение об отмене ночного комендантского часа и смягчении карантинных ограничений после завершения локдауна 12 апреля.
Совет ЕС 9 апреля утвердил дополнительное финансирование из бюджета ЕС в размере 121,5 млн евро (145,45 млн долл. США) для борьбы с пандемией. Эти средства будут выделены, в частности, на подготовку "паспортов вакцинации" – цифровых зеленых сертификатов, которые призваны облегчить свободное передвижение во время пандемии COVID-19; укрепление потенциала государств-членов по выявлению и мониторингу новых вариантов вируса SARS-CoV-2; разработку новых анализов ПЦР с обратной транскрипцией для каждого нового варианта вируса и др.
9 апреля премьер-министр Венгрии Виктор Орбан объявил, что открытие средних школ состоится 10 мая, на 3 недели позже, чем планировалось. Он также заявил, что ученики средней школы будут сдавать только письменные экзамены. Премьер ожидает, что до 19 апреля 3,5 млн из 10 млн жителей Венгрии будут вакцинированы по крайней мере одной дозой вакцины, что затем позволит еще больше ослабить ограничения.
11 апреля правительство Нидерландов постановило, что комендантский час и другие ограничения останутся в силе по меньшей мере до 28 апреля, поскольку количество ежедневных заражений достигло 2-недельного максимума. Ранее власти рассматривали возможность ослабить ограничения с 21 апреля.
11 апреля федеральная земля Северный Рейн – Вестфалия (Германия) объявила о введении с 13 апреля новых карантинных ограничений для столицы земли, г. Дюссельдорфа. Жителям города будут запрещены контакты с более чем одним представителем другого домохозяйства. На детей в возрасте до 14 лет это ограничение не распространяется.
Министерство туризма Греции 12 апреля объявило о планах по отмене с 14 мая обязательного карантина для туристов из других стран Евросоюза, а также ряда иных государств, например, Великобритании и Сербии. Приезжающие из этих стран должны подтвердить либо наличие прививки от COVID-19, либо отрицательный результат теста на коронавирус.
12 апреля бургомистр Вены (Австрия) Михаэль Людвиг объявил о продлении ограничений до 2 мая. Вместе с тем очное обучение в школах возобновится уже 25 апреля.
13 апреля министр финансов Словакии Игорь Матович объявил о смягчении карантинных ограничений с 19 апреля. Будут открыты магазины, церкви, библиотеки, бассейны и зоопарки с ограниченным количеством мест. Условием их открытия будет соблюдение санитарного режима и наличие у посетителей отрицательного теста на COVID-19.
Согласно СМИ от 13 апреля, в Евросоюзе 21 июня вступит в силу "сертификат здоровья". Он позволит восстановить свободу передвижения по странам ЕС в преддверии летних отпусков. Наличие документа означает, что его владелец не представляет угрозу заражения для местных жителей. Пилотный проект стартует 1 июня.
14 апреля правительство Швейцарии объявило о дальнейшем смягчении ограничений с 18 апреля, разрешив проведение спортивных мероприятий со зрителями, а ресторанам – открывать террасы. Кинотеатрам, театрам и концертным площадкам также будет разрешено снова принимать зрителей, хотя посетители должны будут носить маски и держаться на безопасном расстоянии друг от друга. Университетам и образовательным центрам для взрослых будет разрешено возобновить очные занятия с ограничениями.
14 апреля власти Польши объявили о продлении действующих ограничений до 25 апреля. Ограничение работы отелей продлено до 3 мая. В школах обучение и в дальнейшем будет проходить в дистанционном режиме. При этом с 19 апреля разрешено открытие детских садов и дошкольных учреждений, а также занятия спортом на открытом воздухе в группах до 25 человек.
15 апреля правительство Литвы карантин продлило до июня, однако предусмотрело послабления для торговли, культуры, спорта и предприятий общественного питания. С 19 апреля смогут открыться кинотеатры, залы учреждений профессионального сценического искусства, можно будет организовывать мероприятия со зрителями на открытом воздухе и в помещениях, также смогут открыться магазины в торговых центрах. С 22 апреля смогут открыться летние кафе, с 26 апреля - спортивные клубы. Карантинные послабления также намечены для людей, у которых есть иммунитет к коронавирусу в результате перенесенного заболевания или прививки.
Минздрав России 8 апреля выдал разрешение на проведение I и II фаз клинических испытаний вакцины против коронавируса «ЭпиВакКорона-Н» разработки новосибирского центра «Вектор».
Премьер-министр России М. Мишустин 9 апреля потребовал нарастить темпы вакцинации от коронавируса россиян старше 60 лет. Он также поручил главам регионов организовать выезд специалистов к пожилым людям на дом.
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) России 11 апреля получило патент на препарат для профилактики и лечения COVID-19. Препарат называется МИР-19 (малая интерферирующая РНК). Лекарство может применяться в виде спрея для носа или посредством ингаляции.
12 апреля оперштаб по борьбе с коронавирусом в России с учетом эпидемиологической ситуации в Турции принял решение власти приостановили авиасообщение с данной страной с 15 апреля по 1 июня. Также оперштаб приостановил на этот период авиасообщение с Танзанией.
14 апреля Роспотребнадзор сообщил, что россияне, прибывающие в страну любым видом транспорта, обязаны в течение 3 дней сдать тест на коронавирус. Ранее тест обязаны были сдавать только те, кто прибывает в страну воздушным транспортом. Новые правила вступают в силу с 15 апреля. Согласно постановлению Роспотребнадзора, они не будут распространяться на: членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, экипаж морских и речных судов, поездные и локомотивные бригады международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения.
15 апреля Россия продлила приостановку полетов в Великобританию до 1 июня. Авиасообщение было приостановлено с 22 декабря 2020г. после того, как в Великобритании выявили новый штамм коронавируса.
Совет по туризму Сингапура 12 апреля сообщил, что с 14 апреля пешеходные, велосипедные и каякинг-туры смогут принимать до 50 человек по сравнению с предыдущим лимитом в 20 человек. При этом 50 человек должны быть разделены на группы не более чем по 8 человек.
Гонконг 15 апреля расширил право на вакцинацию против Covid-19 для всех жителей в возрасте от 16 лет и старше в последней попытке правительства повысить низкий уровень вакцинации, сделав прививки широко доступными.
По сообщениям СМИ от 15 апреля в Гонконге с конца апреля или начала мая для полностью вакцинированных въезжающих будет сокращен срок обязательного карантина на 7 дней – с 14 дней до 7 дней.
Индия 11 апреля запретила экспорт противовирусного препарата Ремдесивир и его активных фармацевтических ингредиентов, поскольку спрос на него резко вырос из-за рекордного всплеска инфекций Covid-19 и привел к острой нехватке.
13 апреля СМИ сообщили о том, что Индия ускорит процесс утверждения вакцин против Covid-19, одобренных правительствами за рубежом, чтобы иметь более широкий пул прививок, поскольку страна изо всех сил пытается контролировать стремительно растущую вторую волну заражений.
Старший министр Малайзии 12 апреля сообщил, что правительство страны разрешит закусочным оставаться открытыми после полуночи во время Рамадана, чтобы те, кто постятся, могли покупать продукты для сахура (предрассветной еды).
Министр здравоохранения Малайзии 12 апреля сообщил, что правительство страны согласилось разрешить использование частных больниц в качестве центров вакцинации на II и III этапах Национальной программы иммунизации Covid-19. Правительство бесплатно предоставит вакцины частным больницам, чтобы расширить доступ населения.
Власти Бангладеша 12 апреля распорядились о закрытии на 8 дней всех офисов, а также международного и внутреннего транспорта, поскольку число случаев коронавируса достигло нового максимума. В заявлении правительства говорится, что радикальные меры, которые фактически закроют страну, начнутся 14 апреля.
По сообщениям СМИ от 11 апреля Филиппины ослабляют радикальные ограничения, которые действовали в течение 2 недель в их столичном регионе и
4 соседних провинциях, даже несмотря на то, что число инфекций Covid-19 остается высоким, а больницы по-прежнему перегружены. Данные регионы будут находиться под «модифицированным усиленным карантином сообщества».
Таиланд 9 апреля приказал закрыть развлекательные заведения в своей столице и 40 других провинциях как минимум на 2 недели, чтобы сдержать вспышку коронавирусной инфекции в преддверии крупнейшего ежегодного фестиваля страны. Так, бары, пабы, караоке и массажные салоны будут закрыты до 23 апреля.
Таиланд 10 апреля утвердил список из 8 производителей вакцины против Covid-19, включая Sinovac Biotech и Pfizer, для иностранных посетителей, желающих сократить обязательный карантин по прибытии. Посетителям Таиланда необходимо будет загрузить копии свидетельств о вакцинации на веб-сайт министерства иностранных дел страны до прибытия, чтобы сократить период карантина до 7 дней.
Правительство Японии 9 апреля сообщило, что Токио снова попадет под ограничения Covid-19 со следующего понедельника (12 апреля) - всего через 3 недели после прекращения чрезвычайного положения в столице - поскольку эксперты предупреждают, что IV волна инфекций, которая поразит Японию, может быть самой большой и самой смертоносной.
Заместитель премьер-министра Казахстана Ералы Тугжанов 9 апреля сообщил, что казахстанскую вакцину от коронавируса QazVac будут производить в Казахстане, но разливать в Турции, так как внутри страны пока нет необходимых промышленных мощностей.
15 апреля в Казазстане Главгоссанврач на транспорте Жанар Уразалина внесла изменения в принятое ранее постановление. С 15 апреля в регионах, которые входят в "красную" зону, ограничат допуск провожающих и встречающих в здания аэропортов и железнодорожных вокзалов.
Макроэкономика
11 апреля председатель ФРС США, выполняющей функции центрального банка страны, Джером Пауэлл заявил ожидает уверенного роста американской экономики во второй половине текущего года. ФРС и специалисты в частном секторе прогнозируют рост в районе 6% или 7% в этом году, что будет наиболее высоким уровнем за 30 лет. Также прогнозируется значительное снижение уровня безработицы - с нынешних 6% до, возможно, 4-5%.
15 апреля Минтруд США сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе уменьшилось на 193 тыс. - до 576 тыс. человек. Это минимальное значение показателя с марта 2020 года, когда началась пандемия COVID-19. Среднее число заявок за последние 4 недели, менее волатильный показатель, уменьшилось на 47,25 тыс. и составило 683 тыс. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 3 апреля, выросла до 3,731 млн с 3,727 млн неделей ранее.
Президент Филиппин Родриго Дутерте 15 апреля отменил мораторий на новые соглашения о добыче полезных ископаемых, введенный в 2012 году, вновь открыв дверь для новых инвестиций в горнодобывающую промышленность. Таким образом он стремится увеличить государственные доходы для финансирования инфраструктурных проектов и других инициатив.
Меры по поддержке экономики и ее отраслей
Премьер-министр России М. Мишустин 15 апреля утвердил меры поддержки туристической отрасли на 2021 г. В частности, туроператоры освобождаются в текущем году от взносов в резервный фонд объединения «Турпомощь». Кроме того, участникам рынка в 2021 г. продлевают возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров для возврата денег туристам за аннулированные зарубежные туры, забронированные до 31 марта 2020г. Также сокращаются взносы в этот фонд (0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020г.), деньги можно перечислить до 15 апреля 2022г.
Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства Казахстана 12 апреля сообщил, что планирует в 2021 году выдать микрокредитов на 63 млрд тенге. Это позволит профинансировать более 12 тыс. проектов в сфере малого предпринимательства. Основную долю составит кредитование в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек».
13 апреля МИД Казахстана сообщил, что в стране сформирована специальная группа по работе с потенциальными инвесторами – Task Force. Task Force – это специальная команда переговорщиков при Инвестиционном штабе, которая отвечает за организацию работы и формирование повестки Инвестиционного штаба. Она будет обеспечивать сквозное сопровождение проектов от процесса разработки, структурирования до начала реализации инвестиционного проекта.
15 апреля в Казахстане по итогам заседания рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики принято решение до 1 августа разработать Концепцию развития креативных индустрий. В документе будут отражены меры государства по развитию креативного предпринимательства, выводу креативной продукции на экспортные рынки, подготовке и переподготовке кадров для креативных индустрий, поддержке талантливых казахстанцев, управлению интеллектуальной собственностью и другие.
Другие меры
13 апреля Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) опубликовала апрельский отчет о ситуации и перспективах развития рынка нефти и нефтепродуктов. Как ожидают в ОПЕК, мировое потребление бензина в I квартале 2021 года составит 24 млн баррелей в сутки (б/с), во II квартале - 25,6 млн б/с, в III - 26,7 млн б/с, в IV - 25,4 млн б/с. При этом в ОПЕК не указали значения потребления бензина в 2019 году, отметив, что они были выше. По оценке ОПЕК, в первом квартале потребление дизеля в мире составит 26,3 млн б/с, во втором - 26,6 млн б/с, в третьем и четвертом кварталах - по 27,4 млн б/с. Глобальный спрос на нефть в 2021 году вырастет на 6 млн б/с и составит порядка 96,5 млн б/с по причине восстановления мировой экономики и разворачивающейся вакцинации, указано в отчете. Таким образом, прогноз по росту мирового спроса повышен по сравнению с мартовским отчетом на 100 тыс. б/с. Основной рост потребления ожидается во II и III кварталах 2021 года, а спрос вырастет в годовом выражении на 12 млн и 6,5 млн б/с соответственно. Прогнозируется, что бензин станет ключевым фактором ростом мирового спроса на нефть с началом летнего сезона.
12 апреля Председатель Правительства России М. Мишустин утвердил постановление об обновлённых критериях оценки эффективности глав регионов. Документ включает 38 методик: 19 – для расчёта показателей за предыдущий год, ещё 19 – для установления целевых значений на будущее. Индикаторы покрывают важнейшие вопросы социально-экономического развития, в их числе – ожидаемая продолжительность жизни, темпы роста реальных зарплат, качество образования, объёмы жилищного строительства, экологическое благополучие региона. Методику также дополнили критериями, которых не было в предыдущей версии документа, утверждённой в 2019 г. Речь идёт, в частности, об уровне вовлечённости граждан в волонтёрскую деятельность и занятия спортом, динамике посещения культурных мероприятий, «цифровой зрелости» госорганов.
Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития
Согласно совместному докладу Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) о влиянии пандемии на отрасли российской экономики и их посткризисное развитие, опубликованному 10 апреля, Российское государство в период пандемии коронавируса смогло эффективно помочь бизнесу, но вмешательство в ценообразование и усиление роли госкомпаний может иметь негативные последствия. Кризис подтолкнул российские компании и государство «к активному взаимодействию», в результате чего удалось оперативно решить ряд проблем отраслевого регулирования и смягчить отдельные ограничения. Однако возникли и риски для экономики из-за усиления контроля властей над бизнесом, получившим господдержку. В числе них: расширение вмешательства государства в процессы ценообразования в конкурентных секторах (розничная торговля, фармацевтическая промышленность); появляющиеся с внедрением новых технологий возможности контроля над бизнесом, в т. ч. с помощью цифровизации («возможно усиление попыток контролировать бизнес во всех решениях и встраивать его в исполнение решений "сверху вниз"»); поглощение перспективных компаний, в том числе крупными компаниями с госучастием; сохранение, а в некоторых случаях и усиление давления на бизнес (особенно характерно для небольших компаний, уточняют авторы доклада). На период кризисов власти ставят приоритетной задачу снижения административной нагрузки на бизнес, но «на посткризисных этапах соответствующая активность существенно снижается».
210