Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #123

Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах
(16 – 23 апреля 2021 года)
Меры по борьбе с пандемией коронавируса
19 апреля СМИ сообщили, что Йельский и Колумбийский университеты в США приняли решение, что для проживания в общежитиях, студентам будет необходимо пройти вакцинацию от коронавируса нового типа. Требование вступит в силу осенью с началом нового учебного года. Подобное решение также приняли другие университеты, входящие в "Лигу плюща" – Корнеллский и Брауновский. Исключения в этом вопросе будут делаться по медицинским или религиозным причинам. В Колумбийском университете также будут помогать вакцинироваться тем студентам, которые не успеют сделать этого до осени.
19 апреля Центры по контролю и профилактике заболеваний (ЦКПЗ) США опубликовали заявление о том, что вакцинация от нового коронавируса теперь доступна всем жителям США, достигшим возраста 16 лет. В какие именно сроки можно записаться на прививку, зависит от штата. В первую очередь вакцину могут получить жители США любого возраста, которые страдают от ряда фоновых заболеваний.
19 апреля Госдепартамент США сообщил, что на этой неделе намерен пересмотреть рекомендации по поездкам за рубеж для своих граждан, значительно расширив список стран, которые американские власти не рекомендуют посещать из-за ситуации с коронавирусом. До сих пор соответствующий перечень включал "всего" 34 страны. Уточняется, что список стран, куда не рекомендуется ездить, будет значительно расширен, туда войдут примерно 80% государств по всему миру. В среду, 21 апреля, ведомство сообщило, что в этот список дополнительно внесли еще 116 государств, в том числе Германию, Францию, Великобританию, Канаду, Мексику и Израиль.
20 апреля министр общественной безопасности и обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям Канады Уильям Блэр сообщил, что в связи с пандемией нового коронавируса ограничения на необязательные поездки в США продлеваются до 21 мая 2021 года. Срок действия нынешнего аналогичного соглашения между Канадой и США рассчитан до 21 апреля.
16 апреля премьер-министр Италии Марио Драги объявил подробности дорожной карты по ослаблению карантина. Ограничения в Италии будут постепенно ослаблены с 26 апреля. Все школы и университеты восстановят очное обучение в желтой и оранжевой зонах. Рестораны будут открыты как на обед, так и на ужин - только на открытом воздухе. Поездки между регионами желтой зоны снова будут разрешены. Вслед за этим в середине мая должны открыться бассейны, а в начале июня - спортзалы и фитнес-центры.
16 апреля депутаты Европарламента решили ускорить процесс одобрения вакцин, адаптированных к новым мутациям коронавируса. Комитет Европарламента по общественному здравоохранению почти полным составом проголосовал за соответствующее предложение Еврокомиссии. Это означает, что в дальнейшем производители уже одобренных вакцин от коронавируса должны будут предоставлять меньше данных европейскому регулятору EMA для утверждения адаптированных препаратов. Ожидается, что данное постановление будет одобрено и на пленарном заседании Европарламента. Кроме того, совет государств-членов также должен будет дать свое одобрение.
19 апреля Португалия официально вступила в III фазу плана выхода из режима ЧП. Вновь открыты торговые центры, кафе и рестораны (с ограничением для групп из 4 клиентов внутри заведений, и 6 клиентов - на террасах), театры, средние школы и университеты.
19 апреля в Словакии после 4-месячного локдауна открылось большинство магазинов и предприятий бытового обслуживания. Однако из-за строгих правил – обязанности носить маски, ограничения числа посетителей и обязательных тестов – покупателей оказалось мало. Маленьким магазинам не было смысла открываться из-за требования о наличии 15 кв.м торговой площади на 1 клиента. При этом в стране до 28 апреля действует чрезвычайное положение, поэтому запрещены любые, в том числе протестные массовые акции, а также групповые туристические поездки по стране и за границу.
19 апреля министр здравоохранения Великобритании Мэтт Хэнкок сообщил об ужесточении с 23 апреля правил въезда из-за индийской мутации коронавируса В1617. Прибывающие из Индии должны будут пройти самоизоляцию в отеле за свой счет.
20 апреля премьер-министр Нидерландов Марк Рютте сообщил, что с 28 апреля будет отменен комендантский час, действующий в стране уже 3 месяца. Вновь смогут открыться магазины и рынки, рестораны и бары могут принимать посетителей, но только на террасах.
21 апреля министр здравоохранения Польши Адам Недзельский сообщил, что с 26 апреля начнется ослабление коронавирусных ограничений с учетом регионального принципа. В 11 из 16 воеводств страны смогут вернуться к очному обучению учащиеся 1-3 классов. Также там снова заработают салоны красоты, парикмахерские. Другие ограничения - в т.ч. по торговле, богослужениям и гостиницам, закрытым до 3 мая, остаются в силе.
22 апреля премьер-министр Франции Жан Кастекс сообщил, что с 3 мая возможна отмена запрета удаляться от места жительства более чем на 10 км без уважительных причин. С середины мая - в зависимости от ситуации в том или ином регионе - должны открыться непродовольственные магазины, учреждения культуры, а также террасы баров, кафе и ресторанов. Может быть смягчен и режим комендантского часа, который сейчас начинается с 19:00. По словам Кастекса, это лишь приблизительный план.
22 апреля Германский бундесрат (представительство федеральных земель) одобрил единый для всей страны "аварийный тормоз" для борьбы с III волной эпидемии коронавируса. Соответствующие изменения в Закон о защите населения от инфекционных болезней, которые накануне одобрил бундестаг, предполагают, в частности, ночной комендантский час, закрытие школ и более строгие ограничения для работы магазинов для округов и городов с высоким уровнем инфицирования. Ожидается, что закон после подписания президентом Франком-Вальтером Штайнмайером вступит в силу на следующей неделе.
22 апреля правительство Чехии приняло решение об открытии магазинов и «самых необходимых» предприятий сферы услуг с 3 мая. Под «самыми необходимыми» понимаются услуги, касающиеся ухода за телом (парикмахерские, маникюрные салоны, массажные кабинеты и т.д.), заботы о животных и санаторно-медицинские процедуры. Попасть к парикмахеру или другому мастеру можно будет только с негативным тестом на коронавирус и обязательно в респираторе. Для открытия магазинов действует условие: средняя по стране заболеваемость к 3 мая не должна быть выше 100 случаев инфицирования на каждые 100 тыс. жителей.
Согласно сообўениям СМИ от 22 апреля, премьер-министр Франции Жан Кастекс объявил, что с 24 апреля лица, прибывающие в страну из Бразилии, Аргентины, Чили, Южной Африки и Индии должны соблюдать 10-дневный карантин. В случае нарушения установлен штраф в размере от 1000 до 1500 евро.
16 апреля губернатор Санкт Петербурга (Россия) А. Беглов официально отменил обязательное ношение перчаток в общественных местах. При этом использование средств индивидуальной защиты органов дыхания сохраняется по 15 мая.
На площадке Росавиации 17 апреля создан оперативный штаб по организации возвращения россиян из Турции. Россия ограничила регулярное и чартерное авиасообщение с этой страной с 15 апреля по 1 июня из-за роста количества заболевших коронавирусом в Турции.
В России компания «Рапид БИО» (резидент фонда «Сколково») и компания «Авивир» 19 апреля зарегистрировали первый в стране экспресс-тест для обнаружения вируснейтрализующих антител после вакцинации от коронавируса. Тест подходит для привившихся вакциной «Спутник V». Для теста необходима капля крови, результат будет готов через 15 минут, его достоверность — 96%. Сделать тест можно самостоятельно дома. В его основе метод иммуннохроматографического анализа (реакция между антигеном и соответствующем ему антителом), реагенты теста отвалидированы в первую очередь под вакцину «Спутник V».
20 апреля мэр Москвы (Россия) С. Собянин для мотивации пожилых людей к вакцинации от COVID-19 и сдерживания распространения коронавируса в Москве предложил давать пожилым москвичам, решившим привиться, скидки и средства на повседневные товары и услуги.
20 апреля Роспотребнадзор принял постановление, согласно которому россияне, прибывающие из Турции и Танзании до 1 мая, должны будут дважды сдавать ПЦР-тест на коронавирус. Повторный тест на COVID-19 должен быть проведен в течение 5 дней с момента прибытия в Россию. Со 2 мая требование о проведении повторного тестирования распространяется на прибывающих из всех стран. Интервал между первым и повторным исследованиями должен составлять не менее суток. Результаты повторного тестирования должны быть загружены на сайт госуслуг. Помимо этого, территориальные органы Роспотребнадзора будут выборочно тестировать иностранцев на COVID-19 в аэропортах.
По сообщениям СМИ от 19 апреля в Кыргызстане приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 464 от 16 апреля 2021 года утверждена
V версия клинического руководства по COVID-19.
Межведомственная целевая группа Сингапура 22 апреля заявила, что меры защиты от COVID-19 для рабочих-мигрантов будут ужесточены с 23 апреля.
Министерство здравоохранения Сингапура 20 апреля сообщило, что количество разрешений на въезд для граждан и нерезидентов Сингапура сокращается с немедленным вступлением в силу в связи с ухудшением ситуации с Covid-19 в Индии и появлением новых вариантов вируса.
По сообщениям СМИ от 22 апреля Правительство Японии планирует в 3 раз объявить чрезвычайное положение в Токио и 3 других префектурах после возобновления случаев заражения новой инфекцией Covid-19. Правительство рассматривает возможность введения ограничений с 25 апреля по 11 мая.
Столица Индии Дели 19 апреля объявила о блокировке на неделю. Решение было принято после того как администрация города столкнулась с острой нехваткой больничных коек и кислорода для пациентов с COVID-19 в связи с резким ростом заболеваемости.
Власти Гонконг 18 апреля заявили, что с 20 апреля на 2 недели будут приостановлены полеты из Индии, Пакистана и Филиппин из-за обнаруженного в азиатском финансовом центре мутантного штамма Covid-19.
По сообщениям СМИ представители органов здравоохранения Гонконга поместили на карантин более 80 жителей здания в густонаселенном районе после того, как там был выявлен мутантный штамм Covid-19.
21 апреля Евразийский банк развития (ЕАБР) сообщил, что подписал мандатное соглашение с компанией RenEll Co. Ltd. о строительстве и эксплуатации многопрофильных больниц в 2 городах Казахстана, одним из которых будет Кокшетау. Второй город определят не позднее 30 июня 2021 года.
22 апреля акимат Нур-Султана (Казахстан), сообщил, что в двух ТРЦ города - Keruen и Абу-Даби Плаза развернули пункты вакцинации против КВИ для всех желающих. Две недели назад первый прививочный пункт при ТРЦ был открыт в Mega Silk way, с 19 апреля вакцинироваться граждане могли и в ТРЦ «Хан Шатыр».
22 апреля СМИ сообщили, что в одном из остановочных павильонов Нур-Султана (Казахстан) презентовали инновационную технологию – первое в Казахстане оборудование, обезвреживающее 99,9% вируса. Инновационная система автономной дезинфекции и контроля безопасности остановочных павильонов работает в бесшумном режиме, обеспечивая дезинфекцию воздуха и ионизацию помещения до 200 куб.м./час.
Макроэкономика
22 апреля Минтруд США сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе уменьшилось на 39 тыс. - до 547 тыс. человек. Это минимальное значение показателя с марта 2020 года. Среднее число заявок за последние 4 недели, менее волатильный показатель, уменьшилось до 651 тыс. по сравнению с 678,75 тыс. неделей ранее. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 10 апреля, сократилось до 3,674 млн с 3,708 млн неделей ранее.
В рамках послания Федеральному Собранию 21 апреля президент России В.Путин озвучил следующие основные меры:
1) для граждан: власти не будут директивно устанавливать цены на продовольствие; Правительство должно разработать план газификации с бесплатным подключением домовладений к газу; на детей от 8 до 16 лет, живущих в неполных семьях, назначат выплату в 5650 руб.; нуждающимся беременным женщинам будут платить по 6350 руб. в месяц; семьям с детьми школьного возраста в середине августа выплатят по 10 тыс. руб. на каждого ребенка; больничные по уходу за ребенком до 7 лет включительно будут оплачиваться до 100% заработка уже в 2021г.; Программа по возвращению 20% кэшбэка в сфере туризма будет продлена до конца года. В 2021г. половина стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь будет возвращена;
2) для регионов: весь объем коммерческой задолженности регионов, превышающий 25% его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроками погашения до 2029г.; регионам будут предоставлены инфраструктурные бюджетные кредиты со сроком погашения 15 лет и ставкой не более 3% годовых; скоростная магистраль Москва-Казань будет продлена до Екатеринбурга и достроена в течение 3 лет;
3) здравоохранение: с 1 июля будут расширены программы диспансеризации и профосмотров для граждан всех возрастов; в ближайшие 3 года в села поступит дополнительно 5 тыс. машин скорой помощи;
4) образование: будет создан Президентский фонд культурных инициатив, в этом году на него потратят 3,5 млрд руб.; в ближайшие 2 года направят 10 млрд руб. на оснащение педагогических вузов. Откроют еще 45 тыс. бюджетных мест в вузах. Построят 1300 новых школ для 1 млн детей.;
5) экология: система ЖКХ, инфраструктура и агропромышленный комплекс должны быть адаптированы к изменению климата, будет создана система жесткого контроля за углеродными выбросами; будет расширена ответственность производителей и импортеров за утилизацию продукции. Ускорят принятие закона о финансовой ответственности собственников предприятий за ущерб окружающей среде.
Меры по поддержке экономики и ее отраслей
15 апреля премьер-министр России М. Мишустин распорядился выделит на поддержку птицеводческих предприятий 1 млрд руб из резервного фонда. Также подписано распоряжение о выделении 1,02 млрд руб. на нужды рыбохозяйственного комплекса. Средства на поддержку птицеводства направят на расширение программы выдачи льготных краткосрочных агрокредитов. Ставка по таким займам не превышает 5%, срок пользования — до 1 года включительно. Дополнительное финансирование рассчитано на тех, кто занимается производством и переработкой мяса птицы. Правительство рассчитывает, что такие меры помогут сбалансировать спрос и предложение на рынке, а также будут способствовать стабилизации цен на социально значимые продукты. Так как, за последние 60 дней мясо птицы и яйца в России подорожали более чем на 10%.
Социальная защита населения
Ведущий специалист отдела планирования и среднесрочного прогнозирования бюджета Министерства экономики и финансов Кыргызстана 16 апреля заявил на пресс-конференции, что для погашения процентных ставок по кредитам граждан на сумму до 100 тыс. сомов (1179,25 долл. США) из бюджета выделено 734,4 млн. сомов (8,7 млн долл. США).
Другие меры
17 апреля премьер Франции Жан Кастекс объявил о создании «фонда солидарности» для помощи виноделам и другим работникам сельского хозяйства, пострадавшим от заморозков. На компенсацию потерь урожая, которая может достичь 65% после рекордных ночных холодов в апреле, потратят 1 млрд евро.
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 22 апреля одобрил отмену ввозной пошлины на поставки сахара в часть стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС; Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Льгота устанавливается на период 15 мая-30 сентября 2021 г., лимит беспошлинных поставок для России установлен в 350 тыс. тонн.
20 апреля в Кыргызстане служба мэрии Бишкека сообщила, что городская чрезвычайная противоэпидемическая и противоэпизоотическая комиссия приняла решение не проводить массовых мероприятий в честь празднования Дня города и Дня победы.
Управление школьного образования Министерства образования и науки Кыргызстана 19 апреля сообщило, что в связи с эпидситуацией по коронавирусу принято решение об отмене госэкзаменов в школах. Итоги подведут на основании четвертных оценок.
21 апреля министр национальной экономики Казахстана Асет Иргалиев представил новые подходы в регулировании предпринимательской деятельности с «чистого листа». Регулирование «с чистого листа» предполагает внедрение принципа «1-in 2-OUT» - одно регуляторное требование взамен двух существующих. Кроме того, законопроектом предусматривается внедрение Института регуляторной апелляции и создание Реестра обязательных требований. В 2022 году будет проведена интеграция информационных систем, по которым предоставляется автоматизированная отчетность. В 2023 году будет обеспечена цифровизация неавтоматизированной отчетности, системы оценки и управления рисками. Планируется реформировать систему государственного контроля и надзора. Для улучшения предсказуемости делового климата будет обеспечено исключение применения обратной силы НПА для бизнеса. Принятые меры позволят увеличить вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны до 35% в 2025 году.
Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития
22 апреля премьер-министр Португалии Антониу Кошта объявил, что правительство направило в Брюссель План социально-экономического восстановления после пандемии. Он должен быть утверждён до конца июня, после чего Лиссабон начнёт получать средства из общего Фонда восстановления ЕС на общую сумму 750 млрд евро. План предусматривает направление более 16 млрд евро в ключевые отрасли, особенно в те, что связаны с климатом и цифровизацией.
21 апреля глава Минприроды России А. Козлов заявил, что российские предприятия-экспортеры могут потерять более 3 млрд евро ежегодно из-за введения ЕС углеродного сбора на продукцию, выпуск которой связан с большим объемом выбросов парниковых газов в атмосферу. Министр назвал законопроект об ограничении выбросов парниковых газов и стратегии низкоуглеродного развития основой для изменения экономического уклада. Также будет запущена обязательная углеродная отчетность и ее государственный учет, сформирована инфраструктура для регистрации и верификации климатических проектов и торговли углеродными единицами.
Президент России В. Путин 22 апреля заявил, что зарубежные компании, которые выразят намерение инвестировать в экологичные технологии в России, смогут получить преференции. Также другим странам предложено совместно проводить научные исследования и инвестировать в климатические проекты. По утверждению Путина, Россия за последние 30 лет сократила выбросы парниковых газов сильнее, чем другие страны.
177