Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #125

(30 апреля- 7 мая 2021 года)
 
Меры по борьбе с пандемией коронавируса.
30 апреля Госдеп США сообщил, что с 4 мая ограничиваются поездки из Индии из-за серьезного скачка заболеваемости коронавирусом и распространения разных мутаций в этой стране. Ограничения не затронут граждан Соединенных Штатов, которые возвращаются на родину. Накануне Госдеп США выступил с призывом по возможности отказаться от поездок в Индию.
Управление по безопасности на транспорте США 30 апреля продлило до 13 сентября требование о ношении защитных масок во всех транспортных сетях США, в том числе в аэропортах, в самолетах, в рейсовых автобусах, железнодорожном транспорте.
2 мая фармконцерн Moderna (США) сообщил, что намерен выделить до 500 млн доз своей вакцины от коронавируса международной благотворительной программе COVAX. В частности, 34 млн доз будут предоставлены в последнем квартале 2021 года и еще 466 млн доз - предположительно в 2022 году. Вакцины будут проданы по самой низкой цене.
3 мая СМИ сообщили, что губернатор Флориды (США) Рон Десантис подписал указ, который отменяет все введенные из-за коронавируса ограничения в штате. Десантис также подписал закон, который в будущем ограничит возможности властей округов переводить на удаленный режим работы школы и предприятия.
3 мая СМИ сообщили, что Управление США по вопросам качества продовольствия и медикаментов (FDA) готовится разрешить вакцину против коронавируса Pfizer/BioNTech для подростков в возрасте от 12 до 15 лет к началу следующей недели. Несколько дней назад компании подали заявку на одобрение вакцины, которая уже была разрешена в США для людей в возрасте 16 лет и старше.
4 мая президент США Джо Байден заявил, что Администрация США прорабатывает вопрос того, чтобы прошедшим вакцинацию от коронавируса гражданам предоставлялись скидки в магазинах и при покупке билетов на спортивные мероприятия. Кроме того, власти сотрудничают с крупными спортивными аренами в плане спецпредложений для вакцинированных болельщиков. Ранее власти призывали работодателей предоставить оплачиваемое время работникам для вакцинации. Предпринимателям же предлагаются льготные программы кредитования для компенсации рабочего времени.
4 мая президент США Джо Байден заявил, что США рассчитывают к 4 июля передать другим странам примерно 10% имеющихся у Вашингтона доз вакцины от нового коронавируса.
5 мая представитель США на торговых переговорах Кэтрин Тай сообщила, что Администрация США поддерживает отступление от норм защиты прав интеллектуальной собственности в отношении вакцин от коронавируса в целях расширения производства и прекращения пандемии. Вашингтон намерен активно участвовать в переговорах в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) по этому вопросу.
30 апреля СМИ сообщили, что в Португалии ослабляется режим чрезвычайного положения. С 1 мая рестораны, кафе и бары, а также театры, кинотеатры и другие культурно-развлекательные заведения смогут работать в уик-энд до 22:30. Ранее комендантский час действовал в выходные дни, начиная с 13 часов. Кроме того, торговые центры смогут работать в будние дни до 21 часа и по выходным до 19 часов. Также с 1 мая открывается сухопутная граница с Испанией.
1 мая власти Нидерландов сообщили об отказе от дальнейших ослаблений ограничительных мер до 18 мая. Министр здравоохранения Хуго де Йонге объяснил позицию Амстердама большим числом заражений и пациентов с COVID-19 в больницах. Предполагалось, что с 11 мая можно будет посещать парки развлечений, зоопарки и спортзалы.
С 1 мая Венгрия ослабила карантинные меры. Начало комендантского часа перенесено с 23:00 на 24:00. Переболевшие COVID-19 или сделавшие по крайней мере одну прививку могут вновь посещать библиотеки, кинотеатры, музеи, театры, спа-центры и спортзалы, а в заведениях гастрономии находиться не только на летних террасах, но и в закрытых помещениях.
3 мая СМИ сообщили, что в Грузии в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 3 по 13 мая приостановлена работа общественного транспорта. Правительство также запретило гражданам со 2 по 5 мая посещать могилы усопших родственников. За нарушение этого запрета установлен штраф в размере 2000 тыс. лари (588 долл. США). Кроме того, по решению властей все дни в период с 4 по 11 мая объявлены выходными. Сотрудникам частных и государственных учреждений рекомендовано работать в удаленном режиме.
С 3 мая во Франции начался I этап ослабления карантинных ограничений. В частности, отменен запрет на выезд из дома на расстояние более 10 км без неотложной причины. Возобновлен обычный режим обучения для средних и старших классов, при этом состав классов сокращен. Остается в действии запрет на выход из дома после 19:00 без крайней необходимости.
4 мая власти Дании сообщили, что с 6 мая возобновится учеба школьников в начальных классах, а также откроются театры, концертные залы, кино и спортзалы. Ресторанам можно будет работать после 23:00, но лишь для проведения мероприятий, где все гости знакомы друг с другом. На входе в спортзалы, театры, кино и концертные залы посетителей по-прежнему будут просить предъявить "коронавирусный паспорт", показывающий, что его обладатель сделал прививку, переболел или сдал тест на COVID-19 в последние 72 часа с отрицательным результатом. Концертные площадки, театры и кинозалы также обязаны и далее ограничивать число зрителей 2000 человек, а бизнес-конференции и встречи смогут собирать до 1000 участников.
4 мая правительство Германии приняло распоряжение о новых правах тех, кто получил прививку от COVID-19 или перенес это заболевание. В частности, планируется отменить для этих категорий лиц действие комендантского часа и ограничений на социальные контакты. Для вступления распоряжения в силу необходимо одобрение бундестага (парламент) и бундесрата (представительство федеральных земель). Ожидается, что документ может вступить в силу уже 8-9 мая.
4 мая премьер-министр земли Бавария (ФРГ) Маркус Зёдер сообщил, что регион с 21 мая откроется для туристов. Возобновить работу смогут отели и другие гостиничные заведения в населенных пунктах, где прирост заболеваемости коронавирусом ниже, чем 100 случаев на 100 тыс. населения за 7 дней.
5 мая власти немецкой федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн разрешили c 17 мая возобновить работу заведений общепита и гостиниц для тех, кто получил прививку от COVID-19 или переболел им.
5 мая власти Люксембурга сообщили о планах по ослаблению ограничительных мер. Ожидается, что с 16 мая смогут возобновить работу заведения общепита, которые должны будут закрываться не позднее 22:00. Посетители должны будут предъявлять негативный результат экспресс-теста на коронавирус. Кроме того, комендантский час, действующий до 06:00, будет начинаться на час позже - в 00.00, а разрешенное число гостей, которое можно принимать дома, увеличится с 2 до 4. Новые правила должны быть одобрены парламентом страны. Предполагается, что они будут действовать до 12 июня.
6 мая на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза было принято решение об отмене ограничения на въезд жителей Израиля, Австралии, Новой Зеландии, Руанды, Сингапура, Южной Кореи и Таиланда. В этот список включен и Китай, но только при условии, что Пекин также отменит ограничения на въезд из ЕС.
6 мая премьер-министр Эстонии Кая Каллас сообщила о продлении до 16 мая действующих ограничений. Локдаун был введен 26 марта, через месяц часть ограничений была снята. В настоящее время запрещены публичные мероприятия в помещении. Они могут проводится на открытом воздухе при условии, что общее количество участников не превышает 150 человек. Заведения общепита могут обслуживать клиентов только на открытых террасах при ограниченном числе человек за одним столом. Сохраняются также ограничения на деятельность торговых предприятий и предприятий сферы услуг.
В Москве (Россия) с 1 мая по 10 мая усилена проверка наличия масок и перчаток у пассажиров городского транспорта. Более 1,2 тыс. контролеров ГКУ “Организатор перевозок” проверяют наличие масок и перчаток у пассажиров в транспорте, это на 140% больше, чем в обычный выходной день. Рейды проводятся регулярно на всех участках метро (вход, перроны, вагоны поездов), на наземном и железнодорожном транспорте Москвы.
6 мая Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) сообщил, что в России зарегистрирована однокомпонентная вакцина от коронавируса «Спутник Лайт» с эффективностью 79,4. Она будет применяться для людей от 18 до 60 лет. Цена инъекции за рубежом, как ожидается, не превысит 10 долл.
В Сингапуре 30 апреля усилены карантинные меры, которые продлятся с 8 мая по 30 мая. Будут закрыты места повышенного риска, такие как тренажерные залы и фитнес-студии, а также запрещены зрители на спортивных мероприятиях. В офисах могут работать не более 50% сотрудников. Снижается количество людей на свадьбах, живых выступлениях и в кинотеатрах - до 250 чел. с зонами по 50 чел., похоронах – до 30 чел., в музеях и публичных библиотеках – до 50% вмещаемости. В торговых центрах с 1 по 14 мая разрешено нахождение группами до 5 чел. В популярные торговые центры вводится ограничение на вход по четным и нечетным датам по воскресеньям. Для путешественников, побывавших в Бангладеше, Непале, Пакистане и Шри-Ланке в течение последних 14 дней не будет разрешен въезд в Сингапур или проезд через Сингапур. Для путешественников, побывавших в Таиланде вводится обязательная 14-дневная изоляция в специализированных учреждениях без права на отказ от данной процедуры.
В Австралии правительственные чиновники 1 мая заявили, что австралийским жителям и гражданам, которые были в Индии в течение 14 дней от даты возвращения в страну, будет запрещен въезд в Австралию с 3 мая, а тем, кто не подчинится, грозят штрафы и тюремное заключение.
Администрация столицы Индии Нью-Дели заявила 1 мая, что город останется в изоляции еще на неделю из-за всплеска случаев заболевания Covid-19.
Правительство Пакистана 1 мая заявило, что сократит количество международных рейсов в свои аэропорты и из них на 80%. Ограничения вступят в силу 5 мая и продлятся до 20 мая. Меры контроля будут пересмотрены 18 мая.
Малайзия 2 мая объявила о введении 2-недельного контроля за перемещениями (MCO) в Селангоре, Куала-Лумпуре, Пенанге, Джохоре и Сараваке с 3 мая.
Старший министр Малайзии 5 мая объявил, что страна вводит запрет на поездки для граждан Шри-Ланки, Бангладеш, Пакистана и Непала. При этом он не назвал дату, когда этот запрет вступит в силу.
Непал 2 мая объявил о прекращении всех внутренних и международных рейсов: внутренние рейсы с 3 мая, а международные рейсы с 5 мая.
По сообщениям СМИ от 4 мая Министерство здравоохранения Вьетнама проинструктировало провинции «временно держать» в карантине до дальнейшего уведомления людей, завершивших 14-дневную изоляцию. Данная мера связана с обнаружением у заразившихся индийского варианта вируса.
Президент Филиппин 5 мая выпустил директиву с приказом полиции арестовать всех, кто не носит маску должным образом, в том числе если она находится ниже носа.
Камбоджа завершила 6 мая всеобщую изоляцию от коронавируса в столице страны Пномпене.
Австралийские официальные лица 6 мая восстановили меры социального дистанцирования в Сиднее в связи с выявлением случая заражения индийским вариантом вируса.
Индонезия 6 мая начала вводить ранее объявленный запрет на внутренние поездки, в рамках борьбы с распространением коронавируса во время празднования Хари Райя Айдилфитри – окончания мусульманского поста.
На Мальдивах 6 мая начал действовать ночной комендантский час.
По сообщениям СМИ от 7 мая Гонконг сократит периоды карантина для полностью вакцинированных прибывающих путешественников и жителей, которые находятся в тесном контакте с людьми, инфицированными Covid-19.
6 мая СМИ сообщили, что в рамках массовой вакцинации населения в Костанайскую область (Казахстан) впервые поступили 14 тыс. доз китайской вакцины Hayat-Vax. В область также доставлено 74 тыс. доз первого компонента и 24 тыс. доз второго компонента вакцины «Спутник V», а также 2 тыс. доз вакцины QazVac.
6 мая СМИ сообщили, что в Международном аэропорту Нурсултан Назарбаев г. Нурсултан (Казахстан) с 10 мая внедряется проект по допуску пассажиров через приложение Ashyq. За счёт интеграции мобильного приложения с общей базой Министерства здравоохранения РК определяется статус пассажира: является ли он на данный момент носителем вируса или нет.
Макроэкономика. 2 мая Президент России В. Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента РФ от 21 апреля 2021г., в том числе: По экономике в целом: задействовать долгосрочные рыночные механизмы для регулирования цен на товары, насыщения рынка качественной продукцией, а также стимуляции инвестиционной активности бизнеса (доклад — до 1 июля, далее — раз в полгода); представить предложения по дополнительной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (до 21 мая). По развитию регионов: представить предложения по повышению долгосрочной финансовой устойчивости и самостоятельности бюджетов регионов, выделить им кредиты на погашение задолженностей (срок погашения — 15 лет, ставка не более 3% годовых; доклад — до 1 июня); увеличить темпы строительства скоростной автомобильной дороги Москва—Нижний Новгород—Казань, продлить ее до Екатеринбурга и закончить строительство в 2024г. (доклад — до 1 августа, далее — раз в год); направить в 2021–2024 гг. не менее 24 млрд. руб. из бюджета на строительство, реконструкцию и капремонт в селах домов культуры, детских театров, музеев и библиотек (доклад — до 1 октября, далее — раз в полгода); создать механизм повышения туристского потенциала городов Золотого кольца России, Кавказских Минеральных Вод, Поволжья и Крыма (доклад — до 15 декабря).
Меры по поддержке экономики и ее отраслей. 2 мая Президент России В. Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента РФ от 21 апреля 2021г., в том числе: По защите экологии и развитию промышленности: разработать и утвердить целевые топливно-энергетические балансы регионов; обеспечить внедрение до 1 января 2022г. системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки за их утилизацию (первый доклад — до 15 октября); обеспечить реализацию «важнейших инновационных проектов государственного значения», в том числе по созданию вакцин и лекарств нового поколения, разработке новых подходов в сфере атомной генерации энергии и возобновляемых источников энергии, системы мониторинга и утилизации «климатически активных газов» (доклад — до 31 декабря, далее — раз в полгода); ввести систему квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в поселениях и городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха (до 15 июля);  до 2023г. провести газ во всех газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения (поручение дано правительству и «Газпрому», первый доклад — до 30 октября); снизить издержки российских несырьевых неэнергетических экспортеров, отменив для них с 1 июля требование о репатриации ими экспортной выручки в иностранной валюте.
Премьер-министр России М. Мишустин 27 апреля подписал распоряжение о выделении 4,7 млрд руб. на новый этап программы туристического кэшбэка, который стартовал 18 марта и, по поручению президента, продлится до конца 2021г. Средства пойдут на возмещение части расходов для тех, кто путешествует по России. Сумма возврата — 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. руб. Кэшбэк начисляется только за поездки, оплаченные картой "Мир", при этом деньги поступают на нее автоматически в течение 5 дней с момента оплаты поездки. Программу частичного возврата денег при покупке туров по России запустили в 2020 г. как одну из мер поддержки отрасли в пандемию. Программой уже воспользовались около 1 млн россиян, им вернули около 4 млрд руб.
Премьер-министр России М. Мишустин 29 апреля подписал распоряжение о выделении более 11 млрд руб. на стабилизацию финансового положения железнодорожных пассажирских компаний. Решение о дополнительной поддержке отрасли принято из-за падения пассажиропотока на фоне пандемии в прошлом году. Пригородные пассажирские компании получат более 5,8 млрд руб. на покрытие расходов по аренде подвижного состава, его эксплуатации и техническому обслуживанию. Федеральная пассажирская компания получит 5,5 млрд руб. на модернизацию и закупку новых вагонов. Правительство считает, что это позволит сохранить доступные цены на билеты и обеспечить бесперебойное железнодорожное сообщение.
Социальная защита населения. 2 мая Президент России В. Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента РФ от 21 апреля 2021г., в том числе: По выплатам гражданам: правительству обеспечить ежемесячные выплаты беременным с низким доходом, а также выплаты на детей от 8 до 16 лет, живущих в неполных семьях (до 15 сентября 2021г. предоставить доклад о выполнении); заняться созданием системы поддержки семей с детьми для сведения к минимуму риска их бедности (доклад — до 1 июля); обеспечить единовременную выплату по 10 тыс. руб. семьям с детьми школьного возраста в середине августа (доклад — до 1 сентября); продлить программу туристического кэшбэка до конца 2021г., а также вернуть гражданам половину стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь (срок выполнения — до 15 мая). По системе образования: создать президентский фонд культурных инициатив (доклад — до 1 октября); построить до конца 2024г. не менее 1300 школ (доклад — до 1 ноября, далее — раз в полгода); утвердить порядок и условия ежемесячных выплат по 5 тыс. руб. педагогам за классное руководство (до 1 июля); направить до 2023г.не менее 10 млрд. руб. на ремонт зданий организаций высшего образования, занимающихся подготовкой педагогических кадров, и на оснащение их оборудованием (доклад — до 15 декабря, далее — раз в полгода);  обновить в течение 2021–2024 гг. парк школьных автобусов (доклад — до 1 сентября, далее — раз в полгода). По системе здравоохранения: расширить с 1 июля программу профилактических медосмотров и диспансеризации (доклад — до 25 июля, далее — раз в полгода); в 2021–2023 гг. направить в села не менее 5 тыс. новых автомобилей скорой помощи, в 2022–2023 гг. — не менее 500 мобильных медицинских комплексов (доклад — до 1 сентября, далее — раз в квартал). Другие поручения: обеспечить до конца 2023 года поэтапный переход к тому, чтобы большинство государственных и муниципальных услуг можно было получить круглосуточно семь дней в неделю без личного присутствия граждан; закончить внедрение механизма поддержки индивидуального жилищного строительства и обеспечить его широкое применение (до 1 сентября).
В рамках исполнения указанных поручений, премьер-министр России М. Мишустин 5 мая утвердил список поручений из 58 пунктов, в том числе: разработать подходы к созданию системы мер поддержки малообеспеченных семей с детьми; проработать вопрос полной оплаты больничных родителям детей до 7 лет вне зависимости от продолжительности стажа; реализовать проект поэтапного перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки в формате «одного окна».
Другие меры. Минтруд США 6 мая сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе уменьшилось на 92 тыс. - до 498 тыс. человек. Это минимальное значение показателя с начала пандемии COVID-19. Среднее число заявок за последние четыре недели, менее волатильный показатель, снизилось на 61 тыс. и составило 560 тыс. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 24 апреля, выросло до 3,69 млн с 3,653 млн неделей ранее. Предварительные данные свидетельствуют, что производительность труда в стране в I квартале 2021 года выросла на 5,4%. Стоимость рабочей силы в США уменьшилась на 0,3%.
В целях обеспечения продовольственной безопасности правительство России 30 апреля ввело временный запрет на вывоз гречихи, гречневой крупы грубого помола и гречневого зерна обрушенного. Запрет будет действовать с 5 июня по 31 августа 2021 года.
189