Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #126

7-12 мая 2021 года

 

Меры по борьбе с пандемией коронавируса. Управление по контролю за качеством продовольствия и медикаментов при Минздраве США 10 мая одобрило применение вакцины компаний BioNTech и Pfizer для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 15 лет.

Представительство федеральных земель Германии - бундесрат 7 мая одобрило постановление правительства о расширении прав для жителей страны, полностью привившихся от COVID-19 или перенесших коронавирусную инфекцию. Для этих категорий лиц, в частности, будут отменены действие комендантского часа, ограничения социальных контактов, а также проведение экспресс-тестов, необходимых, например, для посещения непродовольственных магазинов, парикмахерских или музеев. При этом привитые и переболевшие COVID-19 не освобождаются от обязательного ношения защитных масок и соблюдения дистанции в 1-2 метра по отношению к другим гражданам. Документ был принят правительством Германии 4 мая. 6 мая он был одобрен парламентом Германии - бундестагом. Новые правила вступят в силу уже 9 мая.

8 мая глава Еврокомисии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европейский Союз подписал контракт с компаниями BioNТech и Pfizer на поставку в 2021 и 2022 годах до 1,8 млрд дополнительных доз вакцины от коронавируса.

В Бельгии 8 мая открылись террасы кафе и ресторанов (внутрь помещений посетителям все еще нельзя), а также был отменен комендантский час - спустя почти полгода жесткого локдауна.

С 9 мая Испания отменила режим чрезвычайной ситуации, действовавший более полугода. Он предусматривал, среди прочего, запрет на поездки между регионами без уважительной причины. Официальный Мадрид призвал соотечественников к осмотрительности, напомнив, что пандемия еще не закончилась. Регионы вправе принимать решения о снятии или ужесточении ограничений исходя из эпидемиологической ситуации.

10 мая глава правительства Великобритании Борис Джонсон объявил о переходе с 17 мая к III этапу отмены ограничений. В Англии гостиницам будет разрешено вновь принимать постояльцев, откроются музеи, театры, кинотеатры и концертные залы. Возобновится проведение спортивных соревнований со зрителями на трибунах. Пабы, бары и рестораны, которые пока могут обсуживать посетителей только за уличными столиками, смогут возобновить полноценную работу при соблюдении правил социального дистанцирования. Университеты смогут вернуться к полностью очному формату занятий, а студентам и школьникам разрешат не носить маски в классах, аудиториях и коридорах. Кроме того, представители 2 домохозяйств или группы не более чем из 6 человек смогут встречаться в помещениях, а на улицах можно будет собираться компаниями из 30 человек. Северная Ирландия, Шотландия и Уэльс вправе устанавливать свои сроки снятия карантинных мер.

10 мая власти Ирландии смягчили ряд ограничительных мер. Магазины непродовольственных товаров покупатели смогут посещать по записи или чтобы забрать заказанные по интернету или телефону товары. Парикмахерские и салоны красоты также смогут принимать посетителей по записи. При соблюдении ряда условий смогут возобновить работу музеи, библиотеки и культурные заведения. На похоронах и свадьбах разрешено присутствие до 50 гостей, а на свежем воздухе смогут встречаться не более 15 человек. Разрешены также поездки внутри страны, но гостиницы остаются пока закрытыми. Их открытие запланировано на 2 июня.

11 мая власти Бельгии приняли решение о поэтапной отмене ограничений с 9 июня. В ресторанах количество людей за столами не должно превышать 4-х, расстояние между столиками не должно быть меньше 1,5 метра. Театры, кино и концертные залы не могут быть заполнены более чем на 75% с равномерным распределением людей по залу, число присутствующих в одном зале не может превышать 200 человек. С 9 июня также смогут открыться косметические кабинеты, солярии, бассейны и спортзалы. Максимальное количество участников свадеб и похорон будет увеличено с 20 до 100 человек внутри помещений и 200 - на воздухе. Поэтапно будет возобновляться проведение спортивных мероприятий под открытым небом.

11 мая правительство Эстонии обнародовало план постепенной отмены коронавирусных ограничений. Все дети смогут вернуться в школы с 17 мая, с 24 мая откроются театры, кинозалы и рестораны, а с 31 мая будут разрешены групповые тренировки.

Минздрав России 7 мая утвердил новую версию Временных рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В новую версию рекомендаций включены вакцины «КовиВак» и «Спутник Лайт». Из списка возможных к назначению препаратов исключен гидроксихлорохин.

Премьер-министр Японии 7 мая продлил чрезвычайное положение до 31 мая.

По сообщениям СМИ от 7 мая Гонконг облегчит карантин для полностью вакцинированных прибывающих путешественников и жителей, которые находятся в тесном контакте с людьми, инфицированными Covid-19. Обязательный карантин сократят с 14 до 7 дней для путешественников из Австралии, Новой Зеландии и Сингапура. Изменения вступят в силу с 12 мая.

Пресс-секретарь президента Филиппин 7 мая заявил, что путешественники, въезжающие в страну, должны будут пройти 14-тидневный карантин (ранее 7 дней), поскольку власти пытаются сдержать распространение коронавируса. Новые меры контроля будут применяться независимо от того, был ли путешественник вакцинирован. Первые 10 дней карантина будут проводиться в учреждении, аккредитованном правительством, а оставшаяся часть – дома.

Правительство Малайзии 8 мая сообщило о разрешении на занятия спортом и отдыхом на открытых пространствах, не предполагающие тесного физического взаимодействия. К разрешенным видам деятельности относятся бег трусцой, езда на велосипеде и другие виды упражнений, но они должны проводиться в окрестностях места проживания или в том же районе в соответствии с действующим приказом о контроле за передвижением.

Премьер-министр Малайзии 10 мая заявил, что страна вводит общенациональный приказ о контроле за перемещениями, начиная с 12 мая до 7 июня, чтобы остановить рост числа случаев заболевания Covid-19 в стране. Экономическая деятельность будет продолжаться по всей стране, но все социальные мероприятия, питание в ресторанах запрещены. Разрешены только отдельные упражнения на свежем воздухе. Также запрещены все межрайонные и межгосударственные поездки. С воскресенья закрыты помещения с повышенным риском, включая крупные торговые центры.

По сообщениям СМИ от 9 мая в Австралии в Сиднее и прилегающих районах продлеваются на неделю до 17 мая ограничения на собрания.

Столица Индии 9 мая продлила свою изоляцию еще на неделю (до раннего утра 17 мая) и приняла более строгие ограничения для борьбы с новой волной инфекций Covid-19. Ужин в ресторанах будет по-прежнему запрещен, торговые центры будут по-прежнему закрыты, а сотрудники предприятий, не обслуживающих основные службы, будут вынуждены продолжать работать из дома. Метро будет остановлено в качестве дополнительной меры.

Макроэкономика. Премьер-министр России М. Мишустин 4 мая подписал распоряжение об увеличении резервного фонда правительства на 120,9 млрд руб. Увеличение производится за счет не использованных в 2020г. остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021г.

Меры по поддержке экономики и ее отраслей. 30 апреля премьер-министр России М.Мишустин утвердил постановление, согласно которомы российским компаниям, экспортирующим лекарства и медицинские изделия, выделят субсидии на сертификацию продукции за рубежом. Компаниям будут компенсировать до 80% от затрат. Максимальный объем возмещения для производителей лекарств – 500 млн руб. за сертификацию одного продукта, для остальных производителей – 50 млн руб. Получатель субсидии обязан экспортировать зарегистрированный продукт на сумму, которая не менее чем в 10 раз выше размера полученной господдержки. Производители лекарств должны выполнить это условия в течение 5 лет после получения субсидий, производители медизделий — в течение трех. Правительство рассчитает, что эта мера поможет снизить издержки отечественных фармпроизводителей, повысит спрос на российскую продукцию и простимулирует рост несырьевого экспорта.

Социальная защита населения. Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин 12 мая поручил акимам уделить особое внимание стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. Он отметил, что необходимо обеспечить увеличение финансирования форвардных закупок продовольствия за счет местного бюджета до 10 млрд тенге и довести финансирование по «оборотной схеме» до 50 млрд тенге.

Другие меры. 11 мая опубликован Доклад ООН о перспективах роста мировой экономики. Согласно докладу, в текущем году прогнозируется рост мировой экономики до 5,4%. В январе ООН прогнозировала рост только на 4,7%. Глобальный рост обусловлен укреплением экономической активности США и Китая, а также в целом восстановлением экономики после пандемии.

Премьер-министр России М. Мишустин 29 апреля подписал постановление, в котором усовершенствовал механизмы биржевых торгов бензином и дизелем. Документ обязал компании, продающие топливо на бирже, планировать объемы его реализации на месяц вперед. Предполагается, что это поможет избежать резких скачков цен на топливо.

Правительство России 28 апреля распространило механизм товарных интервенций на лекарства и материалы, используемые в медицинских целях. Использовать государственные резервы для товарных интервенций можно будет в случае резкого повышения цен (на 20% и более) на эти товары в регионах. Это решение поможет держать под контролем цены на важные непродовольственные и медицинские товары.

Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития. В России эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) прогнозируют, что следующий этап мирового экономического кризиса придется на 2025–2026 гг. Эксперты ожидают два сценария развития: базовый и структурный кризис. Согласно базовому сценарию развития пандемия закончится в середине 2021 г. и можно ожидать высоких темпов роста мировой экономики. С учетом новых возможностей, открываемых ускоренным технологическим развитием, «новая нормальность» темпов роста может составлять порядка 4% в год. При этом в 2025–2026 гг. вероятно наступление кризисной «паузы роста». К середине 2020-х годов мировые цены на нефть повысятся до 70–73 долл. за баррель, к концу десятилетия – до 82–85 долл. за баррель. Согласно сценарию структурного кризиса, пандемия затянется до середины 2022 г. – как в силу медицинских, так и социально-экономических причин. «Сочетание низкой динамики спроса и технологических сдвигов, ведущих к снижению ''углеродного давления'' на экономику, обусловит переход к низким ценам на нефть – порядка 50–55 долл. за баррель в I половине десятилетия с ростом до 65 за долл. баррель к 2030г.», – считают эксперты. Структура экономики России и ожидания ее субъектов обуславливают низкие, хотя и довольно устойчивые темпы роста. С учетом энергосырьевой специализации России темпы прироста составят порядка 1,5–2% в год. В то же время для России такая экономическая динамика совершенно недостаточна с точки зрения и устойчивости экономического роста, и его сбалансированности для преодоления разрыва со странами—мировыми лидерами. Минимально необходимым для этого является прирост ВВП в 3–3,5% в год.

Глава Минприроды России А. Козлов 11 мая сообщил, что обеспеченность запасами нефти в России при текущей добыче составляет 59 лет, природным газом — 103 года. При этом он считает, что сейчас нужно развивать геологоразведку в труднодоступных местах и загружать Северный морской путь.

141