Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #132

(9 – 17 июля 2021 года)

 

Меры по борьбе с пандемией коронавируса. 16 июля СМИ сообщили, что США отправили почти 2 млн доз вакцины от коронавируса компании Moderna на Украину. Препарат был предоставлен в рамках объявленной ранее президентом США Джо Байденом программы отправки американских вакцин в другие страны через международный механизм COVAX и напрямую в рамках помощи по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того, еще 3,5 млн доз вакцины от Moderna в выходные будут отправлены в Бангладеш.

10 июля федеральные Центров по контролю и профилактике заболеваний (ЦКПЗ) США заявили, что приоритетом является возвращение к очным занятиям в школах страны осенью этого года, в связи с чем вакцинированным учащимся и учителям можно находиться в зданиях школ без масок. В учебных заведениях маски следует носить в помещениях всем (в возрасте 12 лет и старше), кто не был полностью вакцинирован. Администрации школ имеют право вводить собственные нормы, касающиеся ношения масок и социального дистанцирования. В школьных автобусах вакцинированным учащимся все равно следует носить маски. В США сейчас детям младше 12 лет прививки от коронавируса не делают.

9 июля Институт Роберта Коха, одно из центральных учреждений при Минздраве Германии, вернул Испанию в "красную зону" из-за распространения штамма коронавируса "Дельта" и повышения числа заражений. Испания перейдет в "красную зону" с 11 июля, включая Майорку и Канарские острова. Это означает, что Министерство иностранных дел выдаст рекомендацию избегать туристических поездок туда.

9 июля премьер-министр Нидерландов Марк Рютте объявил о введении ряда ограничительных мер. С 10 июля ночные клубы и дискотеки в стране будут полностью закрыты, бары, рестораны и магазины могут работать с 6:00 до 00:00. Все посетители ресторанов и кафе должны соблюдать социальную дистанцию в 1,5 метра. Все мероприятия развлекательного характера, в том числе живая музыка, будут запрещены. Спортивные и культурные мероприятия разрешается проводить, если посетителей рассадят на расстоянии не менее 1,5 метров или если организаторы будут пускать только привитых, переболевших или предоставивших отрицательный тест на коронавирус.

12 июля президент Франции Эммануэль Макрон в своем обращении заявил, что с августа "паспорт здоровья" станет необходимым требованием для доступа к ряду услуг и заведений. Документ, удостоверяющий полную вакцинацию от коронавируса, от завершения которой прошло более 15 дней, или отрицательный ПЦР, или антиген-тест уже с 21 июля будет необходим для посещения развлекательных и культурных мероприятий с участием более 50 человек. С августа аналогичное требование распространится на пассажиров поездов и авиарейсов, а также посещение баров и ресторанов, домов престарелых и подобных заведений.

12 июля президент Франции Эмманюэль Макрон и премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис объявили о введении обязательной вакцинации от коронавируса для работников медицинской сферы и сотрудников домов престарелых. Во Франции прививка от COVID-19 станет обязательной для медиков с 15 сентября. Те, кто откажется от вакцинации, не смогут работать в сфере здравоохранения и не будут получать зарплату. В Греции обязательная вакцинация вступит в силу с середины августа - для работников домов престарелых и с 1 сентября - для всех сотрудников медицинских учреждений.

12 июля министр торговли и промышленности Швеции Ибрагим Байлан сообщил, что с 15 июля будут сняты ограничения по числу покупателей в магазинах исходя из квадратуры торговой площади. Также число людей, находящихся в одной компании, на публичных мероприятиях с установленными сиденьями увеличивается с 4 до 8.

14 июля Кабинет Министров Латвии утвердил поправки к Закону об управлении распространением инфекции COVID-19, постановив, что обязательная вакцинация будет распространяться на работников сфер здравоохранения, образования и социального ухода. С 1 октября у работодателей будет право увольнять работников определенных профессий, которые отказались делать прививки. Окончательное решение в срочном порядке еще должен принять Сейм (парламент).

14 июля руководитель Национального центра по контролю за заболеваниями Грузии Амиран Гамкрелидзе заявил, что с этого дня открывается регистрация на прививку от коронавируса вакциной Pfizer для всех желающих от 18 лет. Он также сообщил, Грузия получила еще 28 000 доз Pfizer/BioNTech, которых хватит для вакцинации 14 тысяч человек, и до конца июля ожидает дополнительные поставки.

15 июля правительство Португалии объявило о восстановлении комендантского часа в 90 из 278 муниципалитетов материковой части страны. С 16 июля будет введено ограничение на дорогах общего пользования с 23:00 до 5:00. Кроме комендантского часа, в этих 90 регионах будут сокращены часы работы магазинов и ресторанов. Обслуживание в помещении в ресторанах с 19:00 в пятницу и в выходные дни может предоставляться только клиентам с цифровым сертификатом COVID-19 или отрицательным тестом.

16 июля власти Австрии приняли решение усилить карантинные меры с 22 июля. Хотя с 22 июля маски больше не будут обязательными в розничной торговле, они по-прежнему будут нужны в общественном транспорте и супермаркетах. Посещать ночные клубы смогут только люди, прошедшие вакцинацию или получившие отрицательный результат ПЦР-теста менее 72 часов до мероприятия. При этом людей, вылечившихся от коронавируса, или с отрицательным результатом теста на антигены, больше не будут пускать. В ближайшее время ресторанам и барам необходимо будет собирать контактные данные посетителей. С 15 августа карта иммунитета от COVID-19, известная как «зеленый пропуск», будет выдаваться людям только после второй вакцинации.

16 июля правительство Греции усилило ограничения в связи с увеличением числа случаев коронавируса на развлекательные заведения, обслуживающие клиентов на открытом воздухе. Теперь для посещения бара или ночного клуба необходимо предъявить документ, подтверждающий вакцинацию, или факт того, что человек переболел коронавирусом. Также заведения должны ограничить обслуживание посетителей до 85% от максимальной вместимости, при этом разрешены только сидячие места.

9 июля премьер-министр России М. Мишустин подписал распоряжение о выделении регионам из резервного фонда правительства еще более 2,4 млрд руб. на обеспечение бесплатными лекарствами больных коронавирусом. Эта сумма позволит обеспечить лекарствами около 790 тыс. человек. Речь идет о больных, которые лечатся на дому. Все лекарства им выдают бесплатно по рецепту лечащего врача.

В Санкт-Петербурге (Россия) с 13 июля вступили в силу новые коронавирусные ограничения. Длительность действия данных мер изначально предусмотрена до 16 августа. Среди прочего снижается предельная заполняемость цирковых залов (с 75% до 50%), а в концертных залах и театрах не может находиться более 1,5 тыс. человек. Ограничены места и на судах: не более 50% от максимального числа гостей. Что касается спортивных мероприятий, то на них не будут пускать зрителей, а все участники, включая тренеров и персонал, должны предоставлять ПЦР-тесты или сертификаты о прививке.

Глава Роспотребнадзора А. Попова 12 июля подписала постановление о критериях по численности массовых мероприятий в регионах. Их проведение будет зависеть от темпа прироста заболеваемости за неделю, охвата населения тестированием и коэффициента распространения коронавируса (среднее число людей, которых инфицирует один больной до изоляции). Разрешенная численность мероприятий в зависимости от темпов прироста заболеваемости: 500–1000 человек — 10%; 1000–3000 человек — 5%; больше 3000 человек — снижение заболеваемости. В документе не оговаривается, запрещено ли проводить мероприятия численностью до 500 человек при темпах прироста заболеваемости выше 10%.

В Башкирии (Россия) согласно указу главы региона Р. Хабирова о повышенной готовности по коронавирусу с 26 июля билеты на междугородние автобусы не продадут без сертификата о вакцинации, отрицательного ПЦР-теста или медицинского отвода от вакцинации. Кроме того, пассажиры обязаны в течение всей поездки носить маску. Без сертификата о вакцинации, медотвода или отрицательного ПЦР-теста с 26 июля также нельзя будет посещать бары, фитнес-клубы, бассейны, санатории и салоны красоты, а также заселяться в студенческие общежития.

Российский оперативный штаб по борьбе с коронавирусом 14 июля объявил о решении возобновить авиарейсы во Францию и Чехию. Авиасообщение с этими странами возобновится с 24 июля. Помимо этого, с 24 июля Россия увеличит число рейсов с 8 странами: Австрией, Бельгией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Ливаном, Хорватией и Эфиопией.

16 июля мэр столицы России С. Собянин сообщил, что в Москве с 19 июля отменяется система обязательных QR-кодов для ресторанов и кафе. Аналогичное решение приняло Подмосковье. Кроме того, столица с 19 июля снова разрешает работу фудкортов и ночных ресторанов, если там будут соблюдать санитарные требования.

Власти Тувы (Россия) 16 июля ввели дополнительные ограничительные меры в республике из-за ухудшающейся ситуации с коронавирусом: недельные темпы прироста заболеваемости последние 5 недель находятся на уровне от 28,6% до 66,0%. Гражданам запретили передвижение без производственной необходимости или неотложных нужд. Детям до 14 лет можно находиться на улице лишь в сопровождении взрослых. В регионе приостанавливается работа турагентств, салонов красоты, бассейнов, организаций дополнительного образования, деятельность по организации конференций и выставок, предоставление бытовых услуг населению, а также розничная торговля непродовольственными товарами, работа вещевых рынков, уличная торговля, торговля через автоматы, работа парков, скверов и игровых зон.

Минздрав Сингапура 16 июля заявило об ужесточениях в правилах по сдерживанию распространения COVID-19. С 19 июля по 8 августа в точках питания будет снижено количество человек в группе с пяти до двух для всех, кто не был полностью вакцинирован. Также на этот период вводится запрет на общественные собрания на рабочих местах. Максимальное количество групп для занятий спортом в помещении сокращено до двух, а численность класса - до 30 человек.

Правительство Вьетнама 11 июля заявило о вводе ограничения на передвижение в городе Кантхо в дельте Меконга на 14 дней, начиная с 12 июля.

По сообщениям СМИ в Таиланде с 12 июля будут введены новые ограничения на COVID-19, а также комендантский час в Бангкоке. 13 июля Таиланд дал добро на домашнюю изоляцию пациентов с коронавирусом с легкими симптомами и использование домашних наборов для самопроверки.

По сообщениям СМИ от 15 июля Таиланд открыл для вакцинированных туристов еще 3 острова для посещения - Самуи, Тао и Панган.

Правительство Австралии 14 июля продлило для жителей Сиднея правила изоляции от COVID-19 еще как минимум на 2 недели. Мельбурн вступит в кратковременную 5-дневную изоляцию с 16 июля.

По сообщениям СМИ от 14 июля в Южной Корее с 12 июля правила социального дистанцирования в столице были ужесточены до самого высокого,
IV уровня. Это означает закрытие всех развлекательных заведений, комендантский час в 22:00 для большинства предприятий, и только 2 людям разрешается собираться вместе с 18:00 до 5:00. В другое время дня могут собираться до 4 человек.

Премьер-министр Малайзии 16 июля заявил, что самые строгие ограничения передвижения в стране, введенные в большей части штата Селангор и некоторых частях Куала-Лумпура, должны были быть сняты с полуночи 16 июля.

Главгоссанврач Алматы (Казахстан) Жандарбек Бекшин 15 июля подписал постановление об ограничении массовых мероприятий в дни празднования «Құрбан айта» на территории города. 20-22 июля запрещено проведение мероприятий с массовым скоплением людей в организациях независимо от форм собственности, в частных домовладениях и медресе. На территории Алматы в период с 19 по 22 июля запрещена работа убойных цехов и рынков по реализации животных.

Меры по поддержке экономики и ее отраслей. 14 июля правительство Нидерландов сообщило, что выделит дополнительные средства в объеме 135 млн евро для компенсаций концертному бизнесу. Средства будут выделены организаторам, которые вынуждены были отменить запланированные на ближайшее время концерты и фестивали. При этом, если до сих пор им компенсировали 80% потерь, сейчас речь идет даже о полной компенсации. В связи с неопределенностью, организаторам дают значительный срок для подачи заявки для получения компенсации.

Социальная защита населения. 8 июля премьер-министр России
М. Мишустин подписал распоряжение о выделении регионам 6 млрд руб. на программу «Сельская ипотека» (под 3% годовых) и проекты по комплексному развитию сельских территорий. Из этой суммы 2 млрд руб. пойдут на поддержку ипотеки в селах. Более 2,7 млрд руб. направят на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в 26 регионах. Свыше 1,1 млрд руб. пойдет на обустройство детских и спортивных площадок, зон отдыха и ремонт дорог в 44 регионах. Еще 68 млн руб. направят в Костромскую область для строительства дороги к Ковалевскому центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Другие меры. 15 июля СМИ сообщили, что регулирующие органы США могут в начале или середине зимы дать разрешение на массовое применение вакцин от нового коронавируса для детей младше 12 лет. Американская компания Moderna, а также консорциум фирм Pfizer и BioNTech уже начали испытания соответствующих препаратов, предназначенных для детей младше 12 лет. Ожидается, что данные исследования будут частично завершены осенью. Специалистам Управления по вопросам качества продовольствия и медикаментов также потребуется время на то, чтобы проверить полученные при испытаниях данные. По итогам этого процесса может быть дано разрешение на применение этих препаратов в чрезвычайных ситуациях. Позднее они могут получить и полное одобрение.

15 июля Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) опубликовало июльский отчет по мировому рынку нефти. Ожидается, что глобальный спрос на нефть в 2021 году вырастет на 6 млн барр/сутки и составит порядка 96,6 млн барр/сутки. Таким образом прогноз по росту мирового спроса остался без изменений по сравнению с июньской оценкой организации. Спрос на нефть в мире может достичь допандемийного уровня в 2022 году на фоне ожиданий интенсивного экономического роста. Показатель вырастет в годовом выражении примерно на 3,3 млн барр/сутки, до 99,86 млн барр/сутки, а во втором полугодии 2022 года спрос может преодолеть отметку в 100 млн барр/сутки. Спрос на бензин и дизельное топливо также будет расти по причине восстановления грузовых перевозок и увеличения мобильности населения, в основном за счет США, Китая и Индии. Аналогичная ситуация будет наблюдаться и по авиационному топливу, так как число внутренних и международных рейсов будет возрастать. При этом ситуация все еще остается неопределенной из-за продолжающегося распространения коронавирусной инфекции и ее влияния на рост мировой экономики, а также по причине активного внедрения цифровых технологий, растущего числа электромобилей и аномальных погодных условий.

9 июля корпорация Microsoft (США) сообщила, что предоставит своим сотрудникам по всему миру бонусную выплату в размере 1,5 тыс. долл. из-за пандемии. Сумма будет выплачена в ознаменование окончания исключительного и трудного финансового года. Выплата положена сотрудникам на позициях ниже заместителей руководителей подразделений корпорации, поступившим на работу в Microsoft не позднее 31 марта 2021 года. Право на получение бонусных денег имеют и сотрудники с неполным рабочим днем. Работники некоторых дочерних компаний Microsoft не получат этот бонус.

15 июля Минтруд США сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе сократилось на 26 тыс. - до 360 тыс. человек. Число новых заявок является минимальным с начала пандемии, однако оно по-прежнему существенно выше докризисного уровня. Работодатели по всей стране жалуются на дефицит кадров, и экономисты полагают, что американцы начнут возвращаться на рынок труда в сентябре, когда детские учреждения восстановят полноценную работу, пандемия сойдет на нет и правительство США прекратит производить доплаты к пособию по безработице. Среднее число заявок за последние 4 недели, менее волатильный показатель, сократился на 14,5 тыс., до 382,5 тыс. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 3 июля, сократилось до 3,314 млн с 3,367 млн неделей ранее.

12 июля правительство Испании заявило о планах инвестировать 4,3 млрд евро (5,08 млрд долл. США) в запуск производства электромобилей и аккумуляторов в рамках большой национальной программы, которая будет финансироваться в основном за счет фондов восстановления ЕС. Премьер-министр Педро Санчес отметил, что правительственный план, направленный на стимулирование частных инвестиций, будет включать всю производственную цепочку от добычи лития до сборки аккумуляторных элементов и производства электромобилей.

Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития. Как отмечается в опубликованном 12 июля докладе «Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире», подготовленном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, в условиях пандемии количество людей, страдающих от голода или не имеющих доступа к полноценному питанию, значительно выросло: 2020 году от голода страдало 9,9% населения Земли, а в 2019 году эта доля составляла 8,4%. Таким образом, в 2020-м голод испытывали на 118 млн человек больше, чем в 2019 году, или 768 млн человек. Умеренно или крайне неблагополучная ситуация с продовольственной безопасностью распространилась в 2020 году на 30,4% населения Земли (в 2019-м — на 26,6%). Так, в прошлом году почти каждый третий в мире не имел доступа к полноценному питанию, а это 2,37 млрд человек, что на 320 млн человек больше, чем годом ранее.

Европейская комиссия (ЕК) 14 июля обнародовала план действий, предусматривающий экологическую перестройку всей экономики Европейского союза (ЕС). Документ предусматривает новые подходы к регулированию в ЕС энергетики, всех видов транспорта, строительного сектора, промышленности, инфраструктуры. Также планируется значительное расширение системы торговли углеродными квотами, в том числе на авиацию и водный транспорт, экологические тарифы на импорт, концепцию поглощения углерода путем массовой высадки лесов и создание финансовых инструментов на сумму более 100 млрд евро для снижения социального ущерба от этих мер. План предусматривает следующие меры: Запрет с 2035 года на выпуск в ЕС автомобилей на традиционном топливе. Введение «климатических» таможенных пошлин на импорт в Евросоюз стали, алюминия и цемента. Введение прогрессивных климатических тарифов для воздушного и морского транспорта. Расширение системы торговли углеродными квотами на самолеты и морские суда.

По словам главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен, эти меры должны позволить сократить выбросы парникового газа в ЕС к 2030 году как минимум на 55% по сравнению с уровнем 1990 года. Это самая амбициозная многосторонняя стратегия защиты климата в истории. По замыслу авторов инициативы, к 2050 году Европа должна стать первой в мире климатически нейтральной частью света. Кроме прочего ЕС займется трансформацией всех сфер своей экономики, от обогрева домов до транспорта, отмечает агентство. Программа Еврокомиссии по борьбе с изменением климата затронет поставки из России стали, алюминия, труб, электроэнергии и цемента общим объемом 7,6 млрд долл., подсчитало Минэкономики РФ.

135