Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #133

(17 – 24 июля 2021 года)

Меры по борьбе с пандемией коронавируса. 21 июля Министерство внутренней безопасности США сообщило о продлении до 21 августа запрета на поездки через границу с Канадой, которые не являются необходимыми. Исключение по-прежнему делается только для американских граждан и лиц, прибывающих в США для лечения и учебы. Ранее правительство Канады объявило, что сухопутная граница с США будет открыта для полностью вакцинированных американских граждан 9 августа и для полностью вакцинированных граждан других стран 7 сентября.

23 июля пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки сообщали, что Администрация США приобрела у Pfizer и BioNTech еще 200 млн доз вакцины от коронавируса, которые будут поставлены до весны 2022 года.

24 июля Минздрав Грузии сообщил, что вакцина компании Pfizer в количестве 500 тыс. доз, переданная в дар правительством США, поступила в Грузию. По предварительным данным, регистрация для получения вакцины для граждан Грузии откроется в субботу, а прививки начнут делать уже с 26 июля.

17 июля власти Франции объявили об ужесточении правила въезда для туристов из Великобритании, Испании, Португалии, Кипра, Нидерландов и Греции. С 18 июля путешественникам, которые хотят въехать в страну, необходим отрицательный результат теста на коронавирус, не превышающий 24 часов (ранее требование о тесте составляла 48 часов для Великобритании и 72 часа для других).

В Англии с 19 июля на законодательном уровне отменено большинство ограничений, введенных для борьбы с коронавирусом. В частности, отменены ограничения по количеству людей, которые могут встречаться вместе и посещать мероприятия, разрешена работа ночных клубов, социальное дистанцирование больше не является обязательным, отменены ограничения по вместимости кинотеатров и театров, людям, которые работают из дома, разрешено возвращаться на рабочие места. Правительство рекомендует, но не обязывает носить маски только в случае скопления людей. Из карантинных ограничений в Англии осталась самоизоляция в случае инфицирования или контакта с больными.

20 июля власти Австрии сообщили об увеличении штрафов за нарушение правил COVID-пропусков. В Австрии действует "правило 3G" - "Getestet, Geimpft, Genesen" (протестирован, вакцинирован, вылечен), которое описывает три способа предоставления доказательств того, что человек невосприимчив к вирусу. Любой австриец, который хочет посетить рестораны, гостиницы и принять участие в мероприятиях и т.д., должен сделать это в соответствии с "правилом 3G". За нарушение правил заведение могут оштрафовать на сумму до 3600 евро (4 237 долл. США), а гостей - до 500 евро (588 долл. США).

20 июля во Франции опубликован новый указ правительства, расширяющий применение «паспорта здоровья». С 21 июля попасть во французские кинотеатры, музеи, театры, на стадионы и ярмарки, в выставочные залы, а также на любые культурные, спортивные, праздничные мероприятия с числом участников более 50 человек можно только при наличии "паспорта здоровья".

22 июля премьер Италии Марио Драги заявил о продлении режима чрезвычайной ситуации в стране из-за пандемии (в последний раз его продлили до конца июля). Также с 6 августа вводятся «зеленые сертификаты», которые станут служить пропуском на мероприятия в закрытых помещениях, а также в кафе и рестораны. Сертификаты будут получать те, кто сделал прививку от COVID-19 или же сдал отрицательный тест на коронавирус (но он будет действовать только 2 суток). Помимо помещений сертификат будет требоваться и для поездок в транспорте — это касается самолетов и поездов дальнего следования.

22 июля правительство Финляндии в связи с ухудшением эпидемической ситуации в ряде регионов ограничило время работы ресторанов и баров и ужесточило правила по количеству клиентов. Ограничение по времени фактически коснутся только заведений, которые являются центрами ночной жизни - работать нельзя с 1:00 до 5:00, а впускать новых клиентов нельзя уже с полуночи. Ресторанам разрешено заполнять зал не более чем на 75% от количества мест, а барам - не больше чем на 50%. Новые правила вступят в силу с 24 июля и будут касаться столичного региона Уусимаа, юго-запада страны, южных провинций Пяйят-Хяме, Пирканмаа с центром в Тампере и Кюменлааксо с центром в Коуволе.

23 июля власти Хорватии приняли решение усилить меры по противодействию распространению коронавируса на своих территориях вдоль побережья Адриатического моря, надеясь спасти остаток туристического сезона, от которого существенно зависит экономика страны. Как заявил министр внутренних дел Давор Божинович, с 26 июля запрещаются массовые собрания более 50 человек. Мероприятия с участием до 1000 человек, вроде концертов, возможны только с ковид-сертификатами. Аналогичное требование выдвигают к спортивным мероприятиям. Масочный режим остается обязательным внутри помещений и в общественном транспорте.

23 июля власти Черногории объявили о закрытии ночных клубов и дискотек как на открытом воздухе, так и в помещении до 2 августа. Со 2 августа эти развлекательные заведения смогут снова работать, но только для тех, кто был привит по крайней мере первой дозой вакцины, имеет отрицательный тест ПЦР или доказательство перенесенной болезни в последние 180 дней.

23 июля Европейское агентство лекарственных средств (EMA) разрешило прививать от коронавируса подростков возрастом от 12 до 17 лет вакциной Spikevax производства Moderna. Прививать их будут по той же схеме, что и взрослых: 2 дозами с интервалом в 4 недели. Ранее регулятор разрешил прививать подростков вакциной Pfizer/BioNTech.

Глава Крыма (Россия) С. Аксенов 17 июля внес изменения в указ «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым». С 1 августа в закрытый режим работы переводятся детские лагеря. Речь идет об организациях отдыха детей, в которых привиты менее 95% персонала. Также до 17 августа прекращается диспансеризация населения, которая осуществляется в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

19 июля Нижегородский институт эпидемиологии и микробиологии им. Блохиной (Россия), подведомственный Роспотребнадзору, сообщил, что разрабатывает биочип, который позволит выявлять коронавирус и другие возбудители внебольничных пневмоний. Прототип планируется разработать после изучения региональных особенностей пневмоний.

19 июля вице-премьер России Т. Голикова сообщила, что в стране уже разработан проект анонсированного «санитарного щита». Он поможет не допустить завоз новых опасных инфекций в страну. Кроме того, проект позволит за 4 дня разработать тест-системы, а вакцины — за 4 месяца. До 2024 г. на создание «санитарного щита» направят около 30 млрд руб.

Россия 19 июля вновь продлила приостановку авиасообщения с Танзанией из-за эпидемиологической ситуации. На этот раз сообщение приостановлено до 17 августа.

Во всех прививочных центрах Москвы (Россия) 22 июля стартовала повторная вакцинация от коронавируса. Прививку можно сделать вакцинами «Спутник Лайт» и «Спутник V». Пройти повторную вакцинацию рекомендуется через 6 месяцев после первой (мэрия предлагает вести отсчет от даты получения первого компонента вакцины). Повторная вакцинация поможет защитить организм от заражения новыми штаммами COVID-19. В сообщении указано, что после улучшения эпидемиологической ситуации с коронавирусом ревакцинацию следует проходить раз в год.

20 июля Правительство России выпустило распоряжение, согласно которому с 25 июля становится обязательным использование мобильного приложения «Путешествую без COVID-19» для въезда в Россию из стран—членов Евразийского экономического союза. С 1 сентября приложение также будет необходимо при въезде в Россию из Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.

23 июля губернатор Астраханской области (Россия) Игорь Бабушкин сообщил, что в регионе ужесточаются ограничительные меры, связанные с распространением коронавирусной инфекции. С 26 июля в области отменяются все массовые мероприятия, закрываются торговые центры (кроме продовольственных отделов) и крытые рынки, фуд-корты, фитнес-залы, бассейны, театры, кинотеатры и библиотеки. Рестораны и кафе смогут работать только на верандах или навынос. Заселиться в гостиницу, санаторий или на турбазу можно будет только при наличии QR-кода, информирующего о прохождении вакцинации, или предъявив отрицательный ПЦР-тест.

23 июля оперативный штаб по борьбе с коронавирусом в России сообщил, что страна с 9 августа открывает рейсы на курорты Египта — Хургаду и Шарм-эш-Шейх. В каждый из городов будут направляться по 5 самолетов из Москвы в неделю. Также Россия с 9 августа возобновит авиасообщение с Бахрейном, Доминиканой и Молдавией, увеличит число полетов в Сирию.

Дошкольные учреждения Сингапура с 22 июля ужесточают правила безопасного управления в соответствии с национальными рекомендациями II фазы (повышенная тревога). Родителям не будет разрешено входить в дошкольные учреждения. Рекомендуется также перейти к дополнительным классам в режиме онлайн, чтобы уменьшить передачу инфекции внутри дошкольных учреждений и между ними.

Австралийский город Сидней 17 июля приказал закрыть строительные площадки, запретил несущественную розничную торговлю и пригрозил штрафами работодателям, которые заставляют сотрудников приходить в офис, так как количество новых случаев Covid-19 продолжает расти.

Премьер-министр Южной Кореи 18 июля заявил, что более жесткие ограничения, связанные с Covid-19, на частные собрания будут расширены за пределы столичного региона Сеула. С 19 июля по 1 августа правила Сеула, ограничивающие частные собрания до 4 человек, будут применяться к остальной части страны.

Таиланд 18 июля объявил о расширении ограничений на распространение коронавируса еще в 3 провинциях: Чонбури, Аюттхая и Чаченгсао. В этих провинциях будет действовать ограничение поездок, торговые центры будут закрыты, а со вторника будет введен комендантский час с 21:00 до 4:00.

Министерство образования Малайзии 17 июля сообщило, что школы в стране будут поэтапно открываться для очных занятий с 1 сентября. Но это постановление может быть изменено в зависимости от последних оценок рисков, проведенных Министерством здравоохранения и Советом национальной безопасности.

Правительство Вьетнама 17 июля заявило, что введет ограничения на передвижение в 16 южных провинциях на 2 недели с 19 июля, поскольку страна столкнулась с самой серьезной на данный момент вспышкой Covid-19.

Правительство Филиппин 23 июля объявило, что запрет на поездки теперь распространяется на Малайзию и Таиланд. Во въезде уже отказано путешественникам из Индонезии и большей части Южной Азии.

Правительство Тайваня 23 июля заявило, что ослабит ограничения по Covid-19 со следующей недели, поскольку быстро падающие числа случаев заболевания вселяют в власти уверенность в дальнейшем снижении уровня заболевания коронавирусом.

Премьер-министр Новой Зеландии 23 июля заявила, что страна приостанавливает свое соглашение с Австралией о поездках без карантина как минимум на 8 недель с вечера 23 июля, поскольку Австралия борется со вспышкой очень заразного варианта Delta Covid- 19.

По сообщениям СМИ от 21 июля Индонезия продлевает частичную изоляцию до 25 июля, поскольку она борется с рекордным всплеском случаев заболевания Covid-19, вызванным более заразным вариантом Delta.

Главгоссанврач Алматы (Казахстан) Жандарбек Бекшин 23 июля подписал новое постановление об ужесточении карантина с 26 июля.Так, объекты общественного питания (в помещении) по типу ресторана, кафе и кофейни работают только на доставку в субботние и воскресные дни независимо от участия в проекте «Ashyq», а в будние дни режим работы с 7:00 до 20:00 часов с «Ashyq» и с 7:00 до 17:00 часов – для не участников проекта при заполняемости до 50%, но не более 50 мест. Открытые и крытые рынки (продуктовые и не продуктовые), ТРЦ, торговые дома также не работают в выходные дни, а в будние - с 7:00 до 17:00 часов не участникам «Ashyq», с 7:00 до 20:00 часов участникам «Ashyq». Парки, пешеходные зоны отдыха населения закрыты в выходные и праздничные дни. Бассейны, аквапарки в помещениях и крытые также запрещено, а открытые бассейны и аквапарки, которые участвуют в проекте «Ashyq» разрешено в будние дни с 7:00 до 20:00 часов.

По сообщениям СМИ от 23 июля, директор Палаты предпринимателей Нур-Султана (Казахстан) Алмат Джунусов предупредил участников проекта по внедрению приложения Ashyq, что за ненадлежащее использование приложения и отсутствие чек-инов участник исключается из проекта: первый раз сроком на 2 недели, при повторном нарушении - до 2 месяцев. Участники проекта имеют более продолжительный режим работы, так что исключение из проекта Ashyq значительно сокращает время работы объектов.

Макроэкономика. 23 июня Совет директоров по денежно-кредитной политике Банка России повысил ключевую ставку на 1 процентный пункт (п. п.), до 6,5%. Это максимальное повышение с декабря 2014 г. В прошлый раз, 11 июня, ЦБ повысил ставку на 0,5 п. п., до 5,5%. Центробанк считает, что во II квартале 2021г. российская экономика достигла допандемического уровня. Регулятор ожидает, что годовая инфляция составит 5,7–6,2% в 2021г., в 2022-м снизится до 4,0–4,5% и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%. Также Банк России прогнозирует рост ВВП на 4,0–4,5% в 2021г. Регулятор считает, что в 2022–2023 гг. российская экономика будет расти на 2–3% ежегодно.

Министерство финансов Сингапура 23 июля объявило о пакете поддержки в размере 1,1 млрд синг. долл. (808,9 млн. долл. США), чтобы помочь защитить рабочих и предприятия от воздействия мер II этапа (повышенная тревога), введенных с 22 июля по 18 августа. Данная сумма будет финансироваться за счет перераспределения неиспользованных ранее средств и бюджетных ресурсов. Расширенная схема поддержки рабочих мест будет повышена до 60% для секторов, которые должны приостановить частично или всю свою деятельность. Банки и финансовые компании продолжат оказывать помощь заемщикам, пострадавшим от ужесточения ограничений. Эти кредиторы также будут предлагать заемщикам варианты облегчения и реструктуризации в зависимости от их конкретных обстоятельств. Фонд помощи водителям будет увеличен и будет предоставлять соответствующим критериям водителям такси и частных арендаторов автомобилей дополнительно 10 синг. долл. (7,35 долл. США) за автомобиль каждый день с 22 июля по 31 августа и дополнительно 5 синг. долл. (3,68 долл. США) за автомобиль каждый день в сентябре. Лоточники и рыночные торговцы в центрах, управляемых Национальным агентством по окружающей среде (NEA), получат единовременную выплату наличными в размере 500 синг. долл. (367,7 долл. США) в рамках нового Фонда помощи рыночным и хокерским центрам.

Меры по поддержке экономики и ее отраслей. Премьер-министр России М. Мишустин 20 июля подписал распоряжение о выделении более 85 млрд руб. на поддержку систем здравоохранения в регионах. Деньги пойдут, в частности, на покрытие расходов страховой медпомощи. Это финансирование поможет регионам своевременно принимать пациентов с разными заболеваниями в условиях повышенной нагрузки на фоне пандемии коронавируса, а также сосредоточить дополнительные ресурсы на противодействии COVID-19.

Социальная защита населения. Премьер-министр России М. Мишустин 17 июля подписал указ о выделении более 204 млрд руб. для обеспечения единовременной выплаты школьникам. Назначить выплаты поручил президент РФ В. Путин. Он советовал родителям использовать средства, чтобы подготовить ребенка к школе. Выплаты получат семьи с детьми от 6 до 18 лет и только безналичным способом. Выплата единовременная, поэтому для ее получения не требуется заводить карту «Мир». Также пособия положены школьникам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся по основным общеобразовательным программам.

21 июля Минздрав Казахстана опубликовал проект приказа о размерах надбавок к заработной плате работников здравоохранения, задействованных в противоэпидемических мероприятиях. Планируется, что размер надбавки на 1 работника в I группе риска не будет превышать 20-кратный минимальный размер заработной платы (МРЗП), установленный на текущий финансовый год Законом о республиканском бюджете до 1 августа 2021 года и 10-кратный МРЗП, установленный на текущий финансовый год Законом о республиканском бюджете до 1 октября 2021 года.

Другие меры. 22 июля Минтруд США сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе увеличилось на 51 тыс. - до 419 тыс. человек. Это максимальный уровень за последние 9 недель. Рост количества обращений обусловлен разовыми факторами. В частности, значительное повышение было зафиксировано в Мичигане и Кентукки, где сотрудники автомобильных предприятий временно получают право на выплаты пособий из-за приостановки работы заводов для переоборудования и ремонта. Среднее число заявок за последние 4 недели, менее волатильный показатель, на минувшей неделе повысился до 385,25 тыс. по сравнению с 384,5 тыс. неделей ранее. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 10 июля, сократилось до 3,236 млн с 3,265 млн неделей ранее. Это минимальный показатель с момента начала пандемии COVID-19.

Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития. 19 июля премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что в ближайшие 3,5 года на реализацию инициатив по достижению целей развития России будет дополнительно выделено около 736 млрд руб. Деньги будут выделены из бюджета и Фонда национального благосостояния. Общая стоимость инициатив составит 4 трлн 600 млрд руб. Основная часть — это уже имеющиеся бюджетные ресурсы, средства частных инвесторов, государственных компаний, институтов развития.

138