Обзор о принимаемых в зарубежных странах антикризисных мерах #135

(6 – 13 августа 2021 года)

Меры по борьбе с пандемией коронавируса. 9 августа губернатор штата Вашингтон (США) Джей Инсли ввел обязательную вакцинацию от коронавируса для большинства госслужащих, местных подрядчиков и волонтеров. Данное условие является необходимым для трудоустройства. Госслужащие, сотрудники частных медицинских центров, а также учреждений, оказывающих услуги по длительному уходу, должны пройти полный курс вакцинации к 18 октября.

10 августа мэр столицы США - Вашингтона Мюриэл Боузер объявила о вводе обязательной вакцинации от коронавируса для чиновников местного уровня. Сделать прививку указанные лица должны до 19 сентября 2021 года. Причиной для отказа от вакцинации могут служить медицинские показания или религиозные убеждения. Не сделавших прививку чиновников обяжут раз в неделю сдавать тесты на коронавирус.

12 августа Министерство здравоохранения и социальных служб США заявило, что будет требовать от федеральных медработников прохождения вакцинации от коронавируса. Сделать прививку, в частности, обязаны будут сотрудники, подрядчики, стажеры, волонтеры, должностные обязанности которых подразумевают контакт или потенциальный контакт с пациентами: сотрудники входящей в структуру Минздрава службы, отвечающей за предоставление медицинских услуг коренными жителям Америки, Национальных институтов здравоохранения и Военно-медицинской службы США. Причиной для отказа от вакцинации могут служить медицинские показания или религиозные убеждения.

13 августа Управление по вопросам качества продовольствия и медикаментов США одобрило применение третьей, бустерной дозы вакцин от коронавируса Pfizer и Moderna в чрезвычайных обстоятельствах для лиц с ослабленным иммунитетом.

9 августа на брифинге глава администрации правительства Грузии Илья Дарчиашвили сообщил об ужесточении с 10 августа масочного режима. Ношение масок будет обязательно везде, где собирается более 5 человек. Штраф за нарушение масочного режима составит 20 лари (около 6 долл.). Повторное нарушение может повлечь штраф вдвое большем размере. Также в рамках профилактики пандемии снова введен запрет на проведение массовых свадеб, поминок юбилеев и т.п.

10 августа власти Германии приняли решение с 11 октября отменить бесплатные тесты на коронавирус для тех, кто мог сделать прививку, но по каким-либо соображениям не стал этого делать. Государство продолжит оплачивать тесты для беременных женщин, детей и не привитых подростков возрастом до 18 лет. Также принято решение о введении обязательного тестирования для невакцинированных от коронавируса людей. Норма вступает в силу с 23 августа и будет действовать для посещения различных учреждений и мероприятий, проходящих в закрытых помещениях.

10 августа власти Португалии приняли решение расширить возможность прививки вакциной против COVID-19 на всех детей в возрасте от 12 до 15 лет. По официальным оценкам, в возрастной группе от 12 до 15 лет насчитывается чуть более 400 тыс. детей.

11 августа правительство Литвы утвердило проект о том, что для доступа к ряду заведений и услуг потребуется "паспорт возможностей". Проект предусматривает, что без документа о наличии прививки от коронавируса, негативного теста или справки о перенесенной болезни нельзя будет посещать крупные торговые центры, концертные залы, бары и рестораны и получать услуги в парикмахерских, салонах красоты и подобных заведениях. ПЦР-тесты необходимо будет сдавать за свой счет, кроме людей, которые имеют медицинские противопоказания для вакцинации. Новые правила должны начать действовать с 13 сентября. Администрация заведений по своему усмотрению может начать применять такое требование и раньше.

12 августа в столичном регионе Финляндии объявили об ужесточении ограничений на массовые собрания и социальные контакты с 20 августа по меньшей мере до 12 сентября из-за роста количества заражений. Массовые мероприятия внутри помещений будут разрешены с участием до 25 человек и на улице – до 50 человек, с требованием соблюдать дистанцию. В то же время организаторы могут проводить мероприятия с большим количеством людей, если разделят пространство на отдельные блоки. Администрация всех заведений должна обеспечивать дистанцию 2 метра между клиентами. На открытом воздухе это требование не применяется. Такие меры будут действовать в столице Хельсинки, его городе-спутнике Эспоо, северном пригороде Вантаа и городе Кауниайнен рядом с Эспоо.

12 августа глава оперативного штаба межведомственного координационного совета по борьбе с COVID-19 Грузии Георгий Гибрадзе объявил о прекращении работы муниципального транспорта с 14 августа по 4 сентября в связи с распространением коронавируса. Данное ограничение не будет касаться междугородного транспорта. Кроме того, запрещается проведение массовых мероприятий – концертов, фестивалей и спортивных турниров, кроме международных соревнований. Приостановят работу детские развлекательные центры. Рестораны и кафе будут открыты только до 23:00 (сейчас заведения работают до 24:00).

12 августа власти Дании отменили требование о необходимости соблюдать расстояние в 1 метр для кинотеатров, церквей и спортивных мероприятий в помещениях, поскольку более 60% жителей Дании в настоящее время полностью вакцинированы.

Минобрнауки России 9 августа рекомендовал перевести непривитых студентов на удаленку в новом учебном году. Также вузам необходимо организовать вакцинацию иностранных студентов за свой счет. В ведомстве добавили, что высшим учебным заведениям желательно проводить экзамены для привившихся и не привившихся студентов раздельно.

10 августа Московская торгово-промышленная палата (МТПП) сообщила о запуске в Москве (Россия) программы «Миллион призов» - розыгрыша 20 машин и 100 квартир среди голосующих дистанционно на выборах с 17 по 19 сентября 2021г. Кроме того, будут разыграны призовые баллы, которые можно потратить у партнеров акции – в ресторанах и магазинах. Это поможет стимулировать дистанционное голосование, которое более безопасно в период пандемии коронавируса.

По сообщениям СМИ от 8 августа Сингапур позволит населению обедать в ресторанах группами до 5 человек с 10 августа, если они будут полностью вакцинированы. Данная мера является первым шагом дорожной карты страны по возобновлению экономики.

Филиппины 6 августа возобновили правила жесткой изоляции в столичном регионе страны на 2 недели, чтобы предотвратить смертельную вспышку чрезвычайно заразного Дельта-варианта коронавируса.

Пресс-секретарь президента Филиппин 13 августа заявил, что правительство страны продлило запрет на въезд для всех прибывающих из Индии и 9 других стран до 31 августа из-за распространения в них варианта дельта коронавируса. Помимо Индии, где впервые был обнаружен вариант Дельты, на Филиппинах также были запрещены путешественники из Бангладеш, Индонезии, Малайзии, Непала, Омана, Пакистана, Шри-Ланки, Таиланда и Объединенных Арабских Эмиратов.

По сообщениям СМИ от 8 августа третий по величине город Австралии Брисбен снимет изоляцию 8 августа после локализации вирусного кластера.

Самый густонаселенный штат Австралии, Новый Южный Уэльс, 9 августа расширил блокировку от Covid-19 в сельском городке Тамуорт из-за опасений, что вирус мог распространиться из Сиднея в сельскую местность.

Столица Австралии Канберра 12 августа была закрыта на 7 дней после того, как в городе был обнаружен единственный случай Covid-19.

По сообщениям СМИ от 11 августа 2-й по величине город Австралии Мельбурн останется заблокированным в течение 2 недели после сообщения о 20 новых случаях Covid-19. Мельбурн должен был выйти из режима изоляции 12 августа.

Премьер-министр Малайзии 8 августа объявил, что с 10 августа в регионах, которые продвинулись по крайней мере до II фазы общенациональной изоляции, будут разрешены местный туризм, бесконтактные занятия спортом на открытом воздухе и упражнения, а также обеды в закусочных.

По сообщениям СМИ от 12 августа Камбоджа начала предлагать бустерные вакцины против коронавируса в рамках возобновленной кампании общественного здравоохранения.

10 августа руководитель Управления образования Алматы (Казахстан) Ляззат Жылкыбаева сообщила, что более 280 тыс. школьников вернутся к традиционному формату обучения. Переход на традиционный формат обучения будет осуществлен при соблюдении строгих санитарно-эпидемиологических требований. Все организации образования являются участниками проекта Ashyq (приложение, с информацией о ковид-статусе человека).

10 августа департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматы (Казахстан) сообщил, что с 1 сентября сотрудников предприятий будут проверять на предмет наличия прививки от коронавируса.

10 августа в Алматы (Казахстан) из КНР прибыла первая партия (1 млн.доз.) вакцины Sinopharm от коронавируса. В целом Единый дистрибьютор СК-Фармация осуществил закуп 4 млн доз вакцины от COVID-19 Sinopharm.

Макроэкономика. Минэкономики России 10 августа направило правительству доклад об эффективности выполнения госпрограмм за первые 6 месяцев 2021г. Согласно ему, высокая эффективность (более 92%) отмечена у 13 госпрограмм. Еще у 13 программ эффективность выше среднего (от 82% до 92%), у 9 — ниже среднего (от 61% до 82%). Низкая эффективность (менее 61%) — у 6 госпрограмм. В среднем их эффективность достигла 80,3%. Это на 1,8 п. п. выше, чем за аналогичный период 2020-го. Эффективность рассчитывали на основании исполнения контрольных событий госпрограммы (от этого зависит 80% показателя) и выполнения требований по ее администрированию (20%). В мае правительство РФ решило ввести новую систему управления госпрограммами. После переходного периода 2021г. все они, кроме оборонной, будут подчинены, как и нацпроекты, национальным целям развития. Также в них выделят проектную и процессную части, каждая получит куратора — вице-премьера, целевые показатели, ответственных за каждую составляющую госпрограмм чиновников и санкции за недостижение целей.

11 августа СМИ сообщили, что данные аналитической компании Frank RG свидетельствуют, что средняя доходность по депозитам в крупных российских банках в августе достигла 5,3%. Таким образом, ставки вернулись к уровню конца 2019 г., когда начиналась пандемия коронавируса. С начала месяца индекс FRG100, рассчитываемый путем анализа 450 вкладов более чем в 50 российских банках и отражающий среднюю доходность вкладов сроком до года, поднялся на 0,16 п. п. Такого заметного роста за декаду не наблюдалось с ноября 2018г.

Социальная защита населения. 10 августа премьер-министр России М. Мишустин подписал распоряжение направить еще 46,3 млрд руб. на социальные выплаты медицинским работникам, которые помогают больным коронавирусом. Средства будут выделены из резервного фонда правительства, выплаты поступят до ноября.

12 августа СМИ сообщили, что в Казахстане в августе утвердят проект социального кошелька. Целью внедрения механизма «социального кошелька» является предоставление доступа социально-уязвимых групп населения к финансовым инструментам, упрощение процедур начисления социальной помощи, усовершенствование инструментов социальной поддержки, оптимизация расходов бюджетных средств.

Другие меры.

8 августа статистическая служба Rakuten Intelligence опубликовала сведения, согласно которым, цены на такси в популярных мобильных приложениях Uber и Lyft выросли в США на 50% за время пандемии. Специалисты проанализировали данные о стоимости поездок на такси свыше 1 млн человек на территории страны за период с января 2020 года по июнь текущего года. Рост цен произошел несмотря на приток новых водителей, присоединяющихся к тому или иному онлайн-сервису. Представители Lyft уточнили, что увеличение стоимости было спровоцировано растущим спросом на такси. Число водителей не поспевает за растущим спросом со стороны клиентов, что дестабилизирует рынок перевозок. При этом, в прошлом году в связи с пандемией нового коронавируса компании, предоставляющие услуги в сфере перевозок, понесли значительные убытки.

12 августа Минтруд США сообщил, что количество американцев, впервые обратившихся за пособием по безработице, на прошлой неделе уменьшилось на 12 тыс. - до 375 тыс. человек. Это минимальный уровень с конца июня. Среднее число заявок за последние 4 недели, менее волатильный показатель, на минувшей неделе увеличилось до 396,25 тыс. по сравнению с 394,5 тыс. неделей ранее. Число продолжающих получать пособие по безработице американцев за неделю, завершившуюся 31 июля, упало до 2,87 млн - минимума с начала пандемии - с 2,98 млн неделей ранее.

Президент России В. Путин 9 августа поручил правительству принять меры по увеличению поставок в РФ сельхозпродукции из стран СНГ на фоне проведения мероприятий по стабилизации цен на продовольственные товары. Доклад об этом должен быть сделан к 1 сентября 2021г. и в дальнейшем готовиться ежеквартально. Помимо этого, президент поручил Федеральной антимонопольной службе обеспечить мониторинг формирования цен на продовольственные товары, которые продаются через торговые сети.

Уроки для экономики, посткарантинные меры. Ключевые тенденции посткризисного развития.

10 августа опубликована совместная статья главного экономиста МВФ Гиты Гопинат и директора департамента по бюджетным вопросам МВФ Витора Гаспара, согласно которой общий суверенный государственный долг всех стран к концу нынешнего года приблизится к 99% мирового ВВП, бюджетный дефицит также достиг серьезного уровня. Согласно оценкам авторов, в результате пандемии средний показатель общего дефицита бюджета по отношению к ВВП в 2021 году достиг 9,9% для стран с развитой экономикой, 7,1% для стран с формирующимся рынком и 5,2% для развивающихся стран с низким уровнем дохода. Столкнувшись с высокими показателями дефицита и беспрецедентными уровнями задолженности, страны с ограниченным доступом к финансированию вынуждены идти по острию бюджетного ножа между оказанием надлежащей поддержки и сохранением финансовой стабильности. В ответ на кризис, МВФ предоставил 85 странам 117 млрд долл. в виде новых программ финансирования, а также облегчения бремени обслуживания задолженности.

6 августа СМИ сообщили, что согласно обзору инвесткомпании The Boston Consulting Group (BCG) введение Евросоюзом углеродного налога (Carbon Border Adjustment Mechanism) может обойтись российским экспортерам в 1,8–3,4 млрд долл. ежегодно. Годом ранее она оценивала потери России в 3–4,8 млрд долл. По мнению экспертов, в 2026 г. больше половины выплат пойдет на черную металлургию (1–1,9 млрд долл.), еще 500–900 млн долл. — на удобрения, 200–375 млн долл. — на алюминий, 125–240 млн долл. — на электроэнергию. Общие выплаты в 2027 г. BCG оценила в диапазоне 2,2–4 млрд долл., в 2028 г. — в 2,6–4,8 млрд долл., в 2029 г. — 3–5,6 млрд долл., в 2030 г. — 3,5–6,4 млрд долл. Если налог решат распространить на нефтепереработку и нефтехимию, то траты могут возрасти до 5,5–11,7 млрд долл. в 2030 г.

120